江西九江实施村级集体经济“三年倍增”行动 三级联动 村村抱团奔富

　　“我们的‘春雅’牌庐山云雾茶，采用传统工艺制作，远销江浙沪粤川等地，村集体获利68万元，带动周边5个村村均增收5.7万元。”近日，江西省九江市庐山市华林镇共同村党总支书记王贤高兴地介绍着本村特产。

　　由于市场竞争加大、劳动人口外流、专业人才匮乏等原因，近些年来，九江市村级特别是薄弱村发展集体经济普遍面临后劲不足、产业层次不高、规模难以扩大的问题，2021年，全市集体经济经营性收入10万元以下的行政村464个，占比达26.5%。针对这些问题，从去年开始，九江市大力实施发展壮大村级集体经济“三年倍增”行动，通过县级统筹、乡镇主导、村级联动，整合资金、资源、人才等要素，引导村村抱团，力争用三年时间实现村级集体经济经营性收入规模翻倍，推动新型村级集体经济发展提速提质。

　　县级统筹——

产业联盟整体提质

　　“21万亩稻虾养殖基地，让企业有了原材料，县里有了产业，村里有了收益，实现多方共赢。”永修县三角乡党委书记涂云竹说。在永修县委的统筹领导下，小龙虾产业产值达15亿元，稻虾养殖覆盖了14个乡镇120个村，村收益均超15万元。

　　永修县小龙虾产业蓬勃发展是当前九江市推动新型村级集体经济发展纳入县域产业发展的一个缩影。2022年，九江市委组织部出台实施方案，明确提出各地要通过“县委引入重大项目、乡镇协调项目落地、村集体协作获取收益”的方式，整体提升新型村级集体经济发展质量。

　　“多亏菌菇产业联盟的指导和撮合，香菇质量提高，可以卖个好价钱，销路也不用愁。”德安县宝塔乡九里村党总支书记郭世传说。产业联盟“搭台”、龙头企业“唱戏”，在德安县已形成规模的菌菇产业又走上了发展快车道，今年以来实现产值5000余万元，21个加入产业联盟的村村均增收25万元。

　　九江市鼓励各地建立产业链联盟党委，化零为整，统一标准、品牌、渠道，提升市场竞争力、品牌附加值、风险抵抗力。各地结合实际纷纷出实招、谋实策，整合各方资源、优化产业布局，打造了湖口县豆文化、永修县稻虾养殖产业联盟等7个县域产业联盟品牌。

　　乡镇主导——

强村公司协同共进

　　“双新村分红4万，梅颜村分红3万……”武宁县鲁溪镇党委书记肖龙雨在2022年度强村公司分红大会上为各村发放收益成果。

　　乡镇主导，组建强村公司，是九江市破解乡镇推动集体经济发展缺少具体抓手的一个创新举措。为防控风险，探索科学运营管理模式，在修水县庙岭乡开展强村公司运营试点，“十严禁”“十必须”、泰乡强村农业发展公司章程等一项项规范化管理运行制度从山区推广至各地，有力保障了强村公司模式行稳致远、健康发展。同时，鼓励有条件的乡镇市场化运营管理强村公司，以资源变资产、资产变股金的方式，在村集体不出钱、少出钱的前提下入股分红。短短一年时间，全市189个乡镇成立65个强村公司，有63家已产生效益并分红到村。

　　针对乡镇主导可能产生的产业同质化竞争问题，九江市制定了“山区两茶加药材、环湖沿江稻虾蟹、城郊果蔬与苗木、两圈两带休闲游”的产业布局指导意见，明确集体经济产业项目提级审批，推动产业差异化布局，避免发展同质化。

　　村级联动——

强村带弱村联村发展

　　彭泽县黄花镇东红村是远近闻名的蔬菜种植产业强村，2022年村级集体经济经营性收入就达到了146万元。由于本村用地指标等限制，村党总支书记朱结祥主动联系周边7个村，提出了联村发展的建议，得到了积极响应，联建项目得以迅速落地。“因为规模不断扩大，今年上半年，我们村大棚蔬菜就赚了200万元，带动周边村村均增收7万元以上。”朱结祥自豪地说。

　　强村能够带动，弱村就好发展。九江市全面推进强村带弱村联村发展模式，128个强村通过产业扩面、延链补链等方式帮带354个弱村；市县两级每年整合7000余万元，对发展潜力大、带动能力强的村进行奖补，实打实鼓励抱团发展、共享收益。此外，九江市委组织部还出台激励办法，明确村集体可拿出集体经济收益增长部分的一定比例奖励村干部。

　　通过县级统筹、乡镇主导、村级联动，九江市1748个行政村中有876个抱团发展。2023年上半年，128个强村经营性收入均超50万元、266个弱村经营性收入达10万元以上，提前一年实现了倍增目标。