成都加强专属网格党组织建设 行业入网 大城精治

　　作为一座拥有2100多万总人口、1600多万城区人口的超大城市，如何健全党的组织体系、合理配置服务资源、精准处置各类风险隐患，是四川省成都市推进城市基层治理面临的重要课题。近些年来，成都市把党建引领“微网实格”治理作为牵引性工程，将专属网格作为其中重要一环，通过建强专属网格党组织、整合资源联动处置、动员各方力量入网进格，推动基层组织体系和社会治理体系不断完善。

　　“不同于以居民小区为主的一般网格，专属网格以行业属性划分，既包括机关、学校、医院，也包括园区、楼宇、商圈、市场、街面，还包括铁路线路、河道湖泊、矿场林区等，进一步织密了基层治理体系。”成都市委组织部组织三处处长罗恒介绍。截至目前，全市已组建1.1万个专属网格，并实现党的组织全覆盖。

　　把党组织建在专属网格上

　　“我们大厦入驻了建筑、金融、农产、物流等18家各行各业的市场主体，一段时间内，存在行业部门管不实、属地街道兜不住等问题。”青羊区中建发展大厦专属网格党支部书记、中海物业成都公司总经理王新刚说。如今，大厦以物业服务公司为主，组建了专属网格党组织，建起行业部门、属地街道、物业公司沟通机制，定期召开党建联席会议，各类问题诉求处置更快了，大厦管理井井有条。

　　如何将党的组织有效延伸到基层治理末梢，既保证党的组织覆盖，也确保党组织有效规范运行？成都市将“减负提能”与“规范运行”同步考虑、统筹设计，印发实施意见，区分独立单位场所、聚集型单位场所、其他空间类型3类专属网格，通过市县两级行业党委带动组建、压实街道社区党组织兜底管理责任，组建党组织，优化党组织设置。完善专属网格党组织工作运行机制，制定运行导则、党组织工作规则，选优配强专属网格党组织班子，进一步细化职责任务、明确方法路径、加强工作保障。强化专属网格员教育管理、考核奖惩和履职督导，制定专属网格员工作任务清单，明确专属网格员发现收集报告隐患、排查劝调一般矛盾纠纷、宣传发动群众等6类24条职责，有力推动党的组织和党的工作向基层治理末梢延伸，以更精准更高效的服务管理兜住基层治理底线。目前，全市专属网格和专属网格党组织100%实现有工作任务清单、有工作运行机制、有专门工作力量。

　　借行业部门之力解难题

　　大西路是成都市大邑县通往“西花”旅游度假区和西岭雪山运动康养产业功能区的主干线，发挥着带动沿线经济发展的“大动脉”作用，“逢节必堵”是这条路的常态。去年，大邑县委组织部推动组建了西岭雪山景区专属网格党支部，联动县交通运输、文体旅、综合执法、文明办等多部门参与“缓堵保畅”工作，专属网格员共同开展监测预警流量、文明劝导工作，来往游客纷纷感叹：“现在事故少、纠纷少了，就连大熊猫都能上路遛弯啦！”

　　“专属网格党组织凝聚起各行业部门合力，将分散在行业部门的政策、监管、人力等各类资源整合起来，以党组织为主渠道及时解决反馈问题，能够有效破解基层治理条块分割、碎片化等难题。”市委组织部相关负责人说。成都市着力打通行政区划、行业部门、管理层级界限和平台数据壁垒，由行业党委书记担任专属网格总网格书记，行业党委委员联系重点专属网格党组织，选派行业部门党员干部赴专属网格蹲点调研、驻点服务、定点走访，建立专属网格治理联席会议制度，将党建信息平台、政务信息平台、城市管理服务平台“多网合一”，实现数据共享融合，推动各类问题诉求及时响应、联动处置，有效提升党建引领专属网格治理精细化精准化水平。

　　动员各方力量入网进格

　　聚焦解决专属网格治理“人从哪里来”的问题，成都市建立各级机关企事业单位党员下沉网格的常态长效管理机制，15.8万名党员在社区报到，构建起专兼结合、多方协同的专属网格工作体系，着力形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理局面。

　　“作为部机关第一批服务成都大运会的志愿者，我感到非常光荣和骄傲！”双流区委组织部下沉该区体育中心体育场专属网格的党员黄柯煜说。大运会筹备期间，双流区依托赛事场馆建立专属网格，组建专属网格党组织，动员全区各级机关党员下沉到赛事场馆专属网格中，在赛事场馆周边和主题线路点位积极开展便民咨询、赛事推广、城市宣传等志愿服务，为大运会的顺利举办贡献力量。

　　众力并则万均举。成都市依托专属网格，全面发动党员干部、两新组织、自治组织等各类组织人员进网入格，参与网格管理服务，共同开展安全巡查、公共服务、应急处突等工作，不断将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为基层治理优势，有效提升防范化解矛盾风险能力水平，为超大城市治理铸牢底盘。