湖南岳阳：全力打造“两新”党建实现“四有”

2017年，湖南岳阳县从落实保障入手，迅速推进“两个覆盖”，积极引领“两新”组织探索党建新模式，全力打造“两新”党建。截止10月底，该县新建“两新”组织党组织178个，其中非公企业104个、社会组织74个，“创建示范性阵地32个，“两新”组织开展各种形式党日活动417次，发展党员23名。

全方位保障，工作推进有序

(一)工作机制保障。建立县委常委会组成人员联系非公企业党建制度，实行每名县委常委会组成人员联系一家非公企业。对应安排企业帮扶单位主要负责人担任党建指导员，探索机关事业单位党支部对口联系非公企业党支部，实行帮扶创建。建立“两新”工委成员联系“两新”组织制度，全力推进“两个覆盖”。

(二)工作力量保障。年初，县委迅速将“两新”工委书记、专职副书记、办公室主任配备到位。撤销原依托县工商联和民政局成立的非公有制经济组织和社会组织党工委，分别成立县工商联直属会员单位党委、非公有制经济组织综合党委、社会组织综合党委、教体行业党委、生态工业园企业党委。构筑起了县委统一领导，组织部门牵头协调，县委非公经济组织和社会组织工委统筹负责，各职能部门密切配合，条块结合，乡镇兜底的“两新”组织党建立体管理体系。

(三)工作经费保障。县委常委会三次专题研究“两新”党建工作，将“两新”党建七项工作经费60万元列入财政预算，并明确不足部分由县管党费负责。

网络式覆盖，组织创建有力

(一)逐点拉开。按照市委组织部“百日攻坚”要求，把“两新”组织党组织创建作为一场战役全面拉开。4月份，召开全县“两新”工委成员单位联席会议，明确职责分工、目标任务和时间界限，全力推进组织创建。在三次摸底排查的基础上，对照税务、人社部门台帐，通过乡镇党建工作例会和党建季度督查，对乡镇和部门实行逐点督促、全面铺开、挂牌销号。6月9日，召开全县“两新”党建工作推进会，对4、5月份新建的50家“两新”组织党组织进行集中授牌，对组织创建工作进行升温加压。

(二)逐线清零。4月以来，已对在营规模企业、民营医院、文联主管社会组织、符合条件的幼儿园实现了党组织建设全覆盖。目前正在抓教体行业社会组织、工商联直属会员单位、专业市场党组织全覆盖。

(三)逐个落实。针对部分乡镇、行业企业数量较少和少数企业主不配合党建工作的情况，通过示范促、指导帮、领导带等方式，实行重点突破、逐个落实。

零距离引领，活动示范有效

“两新”工委通过零距离引领，充分发挥了示范效应。“两新”组织党组织以文明创建、爱心送考、禁毒宣传、微捐赠进店、慰问50年以上党龄困难老党员等为主题，积极开展党日活动，精彩纷呈。特别是在防汛抗灾过程中，43个党组织积极响应县委号召，参与防汛值守，自助募集资金260余万元慰问和支援灾区，展现了担当。

(一)交流零距离。县乡党建工作人员主动上门与“两新”组织党员开展交流70余次，参加“两新”组织党员大会和党支部会议27次，收集党员意见31条，通过及时反馈、对照修正，较好实现了“两新”党建工作模式的新旧衔接。考察发展党员期间，接触“两新”组织党组织书记16人次，采纳相关建议9条。

(二)学习零距离。以湖北杭瑞陶瓷和湖南天欣陶瓷为样本，“两新”工委带领园区党建工作者和企业负责人开展“出去学”和“相互学”7次。通过“巴陵两新”公众号推荐成都园区党建、成都聚源镇杰琳康复医院、沪东微心愿等“两新”党建成果和经验做法31次。

(三)活动零距离。县乡党建工作者坚持引导但不主导，参加“两新”组织的各类党日活动26次，认真把握“两新”组织活动开展特点，积累活动组织经验，有效增强工作指导针对性。对活动开展较好的积极予以宣传推介，先后在省市媒体发表11篇相关新闻，通过“巴陵两新”公众号46次予以推送，有效拉近“两新”党工委与“两新”组织的距离。

微创新推动，全面激活有期

8月7日，开通“巴陵两新”公众号，以工作回眸、微党课、他山之石、支部掠影、党日活动留影等栏目，成功推送61期信息。10月，搭载微网站，以微心愿、微党课、微基金、微实事等方式全面激活“两新”党建。

(一)微党课浸润。通过公众号收集、发布小视频和短文为主，进行在线分散式党课教育，以喜闻乐见和润物无声的方式，及时传达党的声音，加强党性教育，逐步实现“两新”组织党员教育全覆盖。

(二)微心愿服务。主要针对企业困难党员和职工、离退休老党员、留守儿童等弱势群体，一年两季，征集1000元以下微心愿项目在公众号发布，鼓励“两新”组织党员认领并帮助实现，解决党员群众身边的实际问题，增强“两新”组织党组织的号召力。目前，第一季“微心愿”正在心愿收集过程中。

(三)微实事引领。“微实事”和“微基金”相互依存。9月底，在县慈善总会成立“巴陵两新微基金”，约定用县管党费和“两新”工委工作经费筹措100万元，分5年注资。“微实事”由“微基金”予以资金帮扶，以“两新”组织党支部申请和认领项目的方式，每年为困难党员群众办10件左右的实事。通过“微实事”不断增强“微基金”的影响力，并计划与腾讯公益合作，进一步壮大基金规模。截止11月中旬，已完成2个微实事项目，还有3个微实事项目正在筹划当中。