湖南双牌：“三轮驱动”抓帮扶成效显著

近年来，湖南省永州市双牌县坚持以党建引领脱贫攻坚为目标，建立了领导包村、驻村帮扶等帮扶机制，强化政策推动、产业拉动、能人带动举措，取得了显著的帮扶成效。

政策推动抓帮扶。各县直派出单位主动作为，全力支持驻村帮扶工作队工作，促使积极争取和用好用足上级扶贫政策，兴办了一批增进群众福祉的惠民好项目。借助国开行贷款良好机遇，融资6800余万元，按照“六个统一标准”的要求和功能定位，新建了70个500-1200平米的资源集中、平台共享、服务多样的“一站式”综合服务平台，其中67个贫困村实现全覆盖，着力改善了村级服务群众条件，打通了服务群众“最后1米”距离。抢抓中央支持光伏扶贫的改革机遇，整合资金2300余万元，在67个贫困村全部建成了40-60千瓦的光伏发电站，全县总装容量2745千瓦，仅此一项村集体经济可年增纯收入5万元以上，有效破解了贫困村集体经济空壳难题。目前全县67个贫困村村集体经济收入达到了521.4万元，村平7.78万元。

产业拉动抓帮扶。今年来，驻村工作队充分依托各村田山地水等得天独厚的自然资源优势，紧紧围绕县委“六大扶贫产业”战略部署，大力实施党建+产业+扶贫模式帮助贫困村、贫困群众脱贫致富。党建+森林土鸡产业，全县共免费发放森林土鸡42万羽，总产值达6750万元，全县贫困户纯收入增加2750万元;党建+现代产业，永岚现代农业示范园、泷泊·国际慢城、廖家村产业园等“三分三合”园区，与3000余户贫困户实现了利益联结，人均增收2000元以上;党建+旅游产业，茶林镇桐子坳村利用全国罕见的古银杏群落作好旅游资源文章，全村贫困户可通过门票收入分红、古银杏树入股分红、土地流转、开办农家乐、销售土特产、劳动务工等6条途径获得收益，旅游扶贫覆盖面100%，每年人均获利2860元。阳明山景区80%以上的贫困户直接通过为景区维护、清理卫生提供劳务，自行开办农家乐、售卖土特产等方式，年均增收4000元以上。

能人带动抓帮扶。为充分调动和发挥能人党员、致富能手的示范带动作用，驻村帮扶工作队一方面结合村“两委”换届契机，抓牢基层组织建设和群众思想引领，引导能人党员进入村“两委”班子，支持能人流转土地发展产业，为贫困群众提供就业岗位，实现就业增收;另一方面以“党员积分制”管理为手段，实行“设岗定责”，强化能人党员结对帮扶，通过建立农村合作社引领贫困群众以土地等资源入股或给予技术指导的方式与贫困群众建立结对帮扶关系，带领群众共同发展。近年来，全县共成立农村合作社295个，流转土地3.6万余亩、养殖牛羊4.5万余头、特色种植1.7万余亩。