安徽芜湖：推进基层党建工作责任制全面落实

为贯彻落实新形势下全面从严治党要求，近日，芜湖县研究制定了《中共芜湖县委关于进一步落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的意见(试行)》，通过构建责任体系、健全工作机制、强化督查考评等手段，推进基层党建工作责任制全面落实。

一、构建责任体系，强化统筹覆盖

构建和完善“党委(党组)负主责，党委(党组)书记亲自抓、分管领导分工抓，基层党组织书记具体抓”的责任体系，党委(党组)负6项主体责任，党委(党组)书记负5项主要责任，分管领导和基层党组织书记负直接责任人职责。今年以来，芜湖县狠抓“两学一做”常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和专题警示教育，坚持开展基层党组织标准化建设，选取7个类型14个党组织作为标准化建设示范单位，增强党组织建设的针对性。合理调整设置基层党组织，合并减少50个基层党组织和5个行政村，增强基层党组织功能。印发《芜湖县党员领导干部落实双重组织生活制度实施细则》，推动党员领导干部双重组织生活制度“落地生根”，促进双重组织生活制度的规范性、严肃性、约束性全面提升。派驻75名党建指导员到非公企业开展党建指导，各镇组织村(居)书记116人次到江浙等先进发达地区集中学习或挂职学习，提升基层党员干部引领发展和统筹推进工作能力。

二、健全工作机制，解决突出问题

树立四项工作机制，解决薄弱环节的突出问题。一是确立专题会议制度。明确每年党委(党组)会议专题研究党建工作不少于4次。二是健全基层党建联系点制度。党委(党组)班子成员结合分工和“双联系”工作安排，建立基层党建工作联系点，指导帮助基层解决问题。三是健全基层党建述职评议考核机制，所有领域全覆盖。2016年全县共有103名党组织书记参加述职评议。四是健全投入保障机制，加强基层党务工作者队伍建设。加大财政支持力度，探索基层党建工作经费筹措使用有效途径，2017年财政拨付村级组织运转经费609万元。通过公开招考、党委考察的方式，招录47名村(居)后备干部到村充实基层党建工作。

三、加强督查考评，促进工作落实

不断加强调研督查和考核评价力度，以制度执行促进工作落实。一是实行目标管理。制定年度党建工作责任清单，组织所属基层党组织签订党建目标责任书，层层分解压实党建工作任务。二是加强检查督导。利用上级督导、交叉互检和随机抽查相结合的手段，采取“四不两直”的调研督查方式，定期不定期对党员经常性教育、党组织建设管理、上级政策落实等情况进行督促检查。三是强化述职评议考核结果运用。在领导班子和领导干部年度综合考核中，进一步加大抓基层党建工作权重。采取定性与定量评价相结合的办法，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实情况。建立健全基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单等“三大清单”，考实考准基层党建责任履行、任务落实、问题整改情况。