四川大竹“四个三”党建工作法推动脱贫见实效

四川省达州市大竹县属秦巴山区集中连片扶贫开发重点区域。近年来，大竹县创新“三引领、三强化、三平台、三举措”党建工作法，推动全县精准扶贫、精准脱贫取得良好实效。

吹响“集结号”，充分发挥县委领导作用，坚持从政治引领、行动引领、导向引领三方面发力。发挥党的建设决定性作用，聚力打胜易地扶贫搬迁、基础设施、富民产业、公共服务、兜底脱贫“五场硬仗”，确保到2018年实现贫困县整县摘帽，到2019年实现贫困村全部退出，到2020年全面消除绝对贫困。由县委常委分别挂帅13个脱贫“战区”，县委领导班子赴联系乡镇、贫困村“解决问题、谋划发展”。聚焦一线，重用“在急难险重工作中敢于争先、敢于担责、成效明显的”“实实在在干事、成绩突出的”等六类干部，树立关爱扶贫干部的良好用人导向。

打造“压舱石”，强化基层组织建设、帮扶队伍建设、社会力量建设。全面推行“党支部标准工作法”，实施30个村(社区)、10个乡镇(街道)、10个机关事业单位、10个“两新”组织、3个国企党建示范点建设，带动全县基层党建提档升级。精准选配贫困村的县级领导、部门单位、第一书记、驻村干部、专技人员、法律顾问、农信员“5+2”帮扶力量;选优配强村级党组织带头人440人，实施“能人助村”计划，回引退伍军人、致富能手等115人担任村党组织书记。同时，全县100个企业结对帮扶70个贫困村。

汇聚“正能量”，在干部“素质提升平台”、党员“精准示范平台”、贫困群众“感恩奋进平台”等方面下功夫。连续两年组织200余名正科级以上干部，先后赴北京大学、深圳市盐田区委党校学习;举办村(社区)党组织书记、第一书记等培训班20余个，培训一线干部2605名;组织优秀干部1433人赴井冈山干部学院、清华大学等院校培训。实施“1+N”带富工程，集中打造1个党建连片扶贫示范片，培育72个党员精准扶贫重点示范项目;建立“1+5+N”帮带机制，1个村党支部培育5名党员示范户，1名党员示范户至少带动5户贫困群众，撬动整合涉农资金4526万元，示范引导894名贫困群众发展优质蔬菜、水果、药材等种植3.69万亩，带动113个村集体经济增收。同时，公开评选“十大产业脱贫模范人物”“十大勤劳致富模范人物”等，引导广大群众怀脱贫之志、行奋进之举。

压实“责任链”，从政策制度层面着手，压紧压实扶贫工作责任。先后约谈、诫勉乡镇党政“一把手”、县级部门主要负责人8人，调整乡镇党委书记1人，党纪政纪处分科级干部7人。出台激发干部干事创业奋发有为六条意见、关心爱护脱贫攻坚一线干部的实施意见，激发各级党员干部干事创业激情。组织1.3万余名干部职工全覆盖联系走访31万余户群众，了解民情、解决困难。同时，开辟专门频道，全程接受群众监督。

据了解，大竹县2016年减贫18374人、贫困村退出18个，贫困发生率下降至4.9%;2017年计划减贫20125人、退出贫困村20个，已全部达到减贫标准。