湖北丹江口：“三三”模式补齐非公党建短板

基层党建整市推进，非公党建不能成为短板。2017年以来，湖北省丹江口市以基层党建整市推进为抓手，以工业园区为重点，突出提升组织力，不断创新新常态下非公党建新模式，着力补齐非公党建短板。该市六里坪镇工业园有非公企业260家，其中规模以上企业68家，从业人员6000余人，党员67人，有企业党组织13个，是该市非公党建的重点园区。为加强园区党建工作，2017年10月，丹江口市在六里坪镇工业园成立了该市首个工业园区党委，并在园区非公企业中探索推行“三三”党建工作模式，补齐非公党建短板，为企业装上“红色引擎”，实现非公党建与企业发展同频共振、互促共赢。

强化“三感”，统一非公党建思想认识

培育党建认同感。工业园区党委采取“走出去学、请进来教”的方式，先后6次组织企业主60余人到十堰、武汉、沈阳等地学习考察非公企业党建工作，组织园区13家非公企业党组织书记参加全市“两新”组织党组织书记党建业务培训会，提升了企业主党建业务知识储备，激发了企业主支持党建的热情。同时，邀请十堰市委党校专家教授到工业园区开展党的十九大精神宣讲和企业党建专题讲座2次。通过学习培训，使企业家们开阔了眼界、拓宽了思路，激发了抓好党建促发展的内生动力。“把党建融入企业生产经营，也能产生强大的生产力。”六里坪工业园海川工贸公司党支部书记刘成亮听完十九大精神宣讲后，对非公党建的重要性有了新的认识。

把握党建方向感。围绕企业党组织怎么抓党建，是园区党委不断思考的问题，经过不断的探索，结合学习党的十九大精神，园区党委确定了围绕市场抓党建，抓好党建促发展的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业党建融入到企业生产经营和企业文化建设之中，按照“企业需要、员工拥护、党员欢迎”的要求，明确企业党建引领方向，把宣传政策、促进经营、管理党员、稳定队伍、强化监督作为党建工作的立足点，把发挥党组织和党员在企业经营管理中的作用作为党建工作的突破口。同时，遵循因企制宜、以人为本、注重实效的原则，建立健全非公党建体制机制，不断提高企业党建工作规范化水平。

增强党员归属感。在园区党委指导下，企业党组织扎实开展“两学一做”学习教育，以“爱党、爱厂、爱组织、爱家乡，做新时期合格的共产党员”为主题，组织党员开展“党员责任区”“我为企业发展献一计”等活动，组织“党员突击队”，设立“示范班组”“示范车间”，激发党员荣誉感，引导员工把人生价值融入到企业的愿景当中，号召和教育员工努力为企业和社会创造财富。同时，加强人性化管理，落实带薪休假制度，关注员工的心理健康状况与思想感情需要，关心员工的子女上学和生活等，大大调动了员工的积极性，增强了党员对组织的归属感，不断激发员工为企业发展和个人价值实现而拼搏奋斗。

突出“三抓”，夯实非公党建工作基础

抓组建，扩大组织覆盖。按照“哪里有党员，哪里就有党的组织”的要求，园区党委年初对园区非公企业开展了一次调查摸底，全面掌握企业经营状况、职工人数、党员构成等情况。按照因企制宜原则，指导有3名以上正式党员的企业单独建立了党组织15个。对党员人数不足3人，暂不具备建立党组织的，园区党委计划采取地域相邻、行业相近原则联合组建4个党组织。同时，向企业选派党建指导员71名，加大企业党员发展力度，加强党建带群建工作，帮助企业成立工会、共青团、科协等群团组织，实现了群团组织全覆盖。

抓队伍，配强党务工作骨干。在企业中推行党组织成员和企业行政领导交叉任职，企业党组织书记由既懂生产经营、又熟悉党务工作的企业董事长和经理担任，支委主要从副总和中层干部中选拔，促使企业党组织在参与企业经营决策中发挥重要作用。目前，园区企业行政领导担任支部书记达80%以上。同时，加大企业党组织书记培训力度，把企业党组织书记培训纳入全镇培训计划，提升其履职能力。把发展党员计划向非公企业生产一线倾斜，采取发展一批、亮出一批、招聘一批的“三个一批”办法加大发展党员力度，注重从企业中层管理人员和技术骨干中发展入党积极分子，抓好党员与生产经营骨干双向培养，引导流动党员亮明身份、发挥党员先锋模范作用。目前，六里坪镇已在非公企业发展党员5人，其中企业主1人。

抓阵地，搭建服务平台。按照“有场地、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有电教设施”的7有标准，推进党员活动室规范化建设。为减轻企业负担，提高场所利用效率，把企业党建阵地建设与职工活动中心、工会之家、企业展示厅等项目建设统筹规划、综合利用。鼓励园区党委机关、物业公司与非公企业党组织活动场所共用、资源设施共享，节约建设成本。建立健全服务制度，完善服务功能，确保“建一个、活一个、过硬一个”，达到巩固一个，带动一片的辐射效应。

建立“三制”，提高非公党建规范化水平

建立责任落实机制。园区党委整合企管、工商、国土、人社和园区居委会等各方力量，建立企业党建工作联席会议制度，定期通报党建工作情况，分析总结近期非公企业党建工作的新情况，协调解决推进非公企业党建工作推进过程中遇到的新问题，形成抓非公企业党建工作的合力。镇党委建立领导班子成员联系企业制度，党委班子成员每人联系1个企业党组织，指导发展1个临时党支部，培育1个中间状态党组织转化升级。企业围绕创建“十星级党组织”“十星级共产党员”“党员先锋岗”等争创活动，做到党组织有年度服务计划书，党员有年度服务承诺、企业有志愿服务队，党组织和党员创新情况接受园区党委评估和群众评议。

建立激励保障机制。探索建立清单明责、督导压责、科学考责、从严问责“四位一体”的非公党建工作责任落实机制，完善非公企业党务干部激励措施，对从事党务工作成绩突出，积极支持党建工作的的党务干部和企业法人进行表彰奖励，在“五一”劳动模范评选及担任社会职务上优先推荐。建立企业家QQ群、微信群，召开企业家座谈会及时解决企业发展难题;通过工作简报、微信公众号、短信等多种形式，发布宣传党建信息、工业政策、园区动态、企业信息等，帮助企业缓解“融资难”“融资贵”和“过桥资金”压力，使非公企业经营者切实感受到党建工作对企业带来的好处，搭建了党组织与企业双向及时沟通的桥梁。

建立创先争优机制。结合“两学一做”学习教育，把“十星级”党组织和“十星级”党员争创融入企业生产经营活动，常态化开展“党员先锋示范岗”“党员技术示范岗”“党员创新示范岗”“我为企业献一策”“流动红旗”评选月、“比学习、比技术、比奉献”劳动竞赛等活动，开设党建园地、党员标兵展览、网上党校、党建微博等专栏，引导党员主动亮身份，亮承诺，亮形象，引导党员带头开展科技攻关，争当管理转型能手，争当市场经营能手，争当技术创新能手，使党员成为企业的优秀人力资源。