吉林延吉：“党建+文化”引领城市党建新机制

随着经济社会的快速发展，城市化进程不断加速，人民群众对美好生活的向往日趋多元化，使城市基层党建工作面临许多新情况、新问题。为全面加强和改进城市党建工作，充分发挥基层党建工作在经济社会发展中的政治引领作用，吉林省延吉市委主动顺应人民群众文化需求，大力实施“党建+文化”引领工程，以党的建设为引领，以文化团体为主体，以民族文化为载体，将城市党建与民族文化深度融合，形成了互联互动、条块结合、共驻共建的城市党建新体系，有力推动了边疆地区民族团结进步、社会和谐稳定和经济发展繁荣。

一是坚持政治引领，强化党对文化团体的组织领导。延吉是中国最大的朝鲜族聚集地，全市54万户籍人口中，57%为朝鲜族，朝鲜族以能歌善舞著称，被称为歌舞的民族，浓郁的民族文化氛围推动了群众文化的繁荣发展，全市共有文化团体750余家，涵盖了机关、农村、社区、学校、企业和社会组织等各个领域，构成复杂且分散较广，为确保他们始终走在传播先进文化、弘扬新风正气、服务人民群众的最前沿，必须加强党的领导。为此，市委推行街道“1+4”大工委工作机制，建立以街道党工委为核心，街道党建联席会、行政联合党委、非公企业和社会组织综合党委以及社区党组织为支撑的党建联合体，打破条块分割和部门界限，强化与驻街企事业单位、文化团体的沟通联系，实现组织共建、资源共享、事务共商、载体共创，将他们团结凝聚在党的周围，实现了“众星拱月”的实际成效。

二是实施互联共建，激活城市党建良性发展新动能。文化团体大多活跃在街道社区，街道社区党组织离他们最近，服务群众最直接也最有效，我们充分发挥党的政治优势，将文化团体党的建设纳入街道社区统一管理，通过“组织联建、党员联育、活动联办”，实现党的工作与群众工作互联互动;以共同利益、共同责任为纽带，组织行业协会、企业楼宇、学校等文化团体开展志愿服务、百姓讲堂、公益募捐等活动，依托社区党建议事会、居民区党小组，组织“两代表一委员”和居民代表开展治安巡防、普法宣传、健康讲座等活动，实现引导群众、服务群众、回馈社会的良性互动，以党建凝聚党心民心。

三是坚持重心下移，为助推基层发展提供坚强支撑。注重将工作重心聚焦基层，坚持将“人、财、物”注入基层，通过做实做强街道社区党组织，为文化团体的发展指明政治方向。连续三年开展机关干部服务基层工作，累计选派113名机关干部到街道社区脱岗挂职，公开招聘215名大学生走进社区岗位，社区每年工作经费达20万元，有效解决基层资金不足、力量薄弱、骨干缺失的问题;实施“红色阵地”工程，建立城市党员社区、党员驿站、文化活动广场、文体中心等160余个活动阵地，全部实施免费开放，形成遍布全城的党群活动圈和服务网。

四是打造红色品牌，筑牢党在边疆地区的执政基础。依托“民族团结”“民俗文化”“军地共建”传统优势，坚持以群众需求创设活动载体，以党建文化汇聚鱼水深情，以民族团结凝聚强大能量。每年结合节假日及重大纪念活动，坚持以街道社区和文化团体为主体，举办文化活动200余场次，着力打造“社区党员文化月”“社区邻居节”等40余项群众喜闻乐见的党建文化载体，形成了以“快乐延吉大舞台”为核心的城市广场文化、以《阿里郎》《四季如歌》为主题的民族演艺文化、以“文化旅游节”“民俗文化节”为代表的民俗节日文化活动品牌，每年吸引俄罗斯、韩国及各地游客来延吉参观，成为一道亮丽的旅游风景线。