安徽马鞍山：链式培养提升后备干部质量 村级组织选人不再难

近期，安徽马鞍山市在党的十九大精神集中轮训中，安排村级后备干部与村“两委”成员一起参训辅导、一样考试考核，确保政治过硬、政治可靠。这是该市持续抓好村级后备干部思想政治建设的举措之一。

近年来，该市坚持以提升组织力为重点，把强化政治功能贯彻村级后备干部队伍建设全过程，构建选育管用培养链，着力解决部分村级组织“选人难”甚至“无人可选”等突出问题，发挥好后备干部“蓄水池”功能，培养推动乡村振兴的优秀基层骨干。

该市突出政治标准，注重从农村致富带头人、农民专业合作组织负责人、企业负责人等经济带头人中择优选拔，从退伍军人、大中专毕业生、回乡创业的优秀外出务工人员中培养选拔，从大学生村官中重点选拔，把政治思想素质好、处事公道正派、“双带”能力强、群众工作能力强的基层各类优秀人才选入村级后备干部队伍。目前，全市共确定村级后备干部1065名，每个村都配备2名以上村级后备干部。为吸引更多优秀人才投身乡村振兴，该市探索公开招考后备干部，县区通过这一方式确定村级后备干部234名。博望区探索“个人自荐、群众推荐、党组织推荐，村组两级票决，镇党委考核把关”的方式充实后备干部人才库。

突出能力过硬，注重精准培养，该市坚持把村级后备干部纳入基层干部培训计划，依托党校等培训资源，采取集中办班、专题辅导、以会代训等方式，抓好全员培训。开展乡村振兴法规政策及乡情村情、实用技术等专题培训，提高村后备干部发展现代农业、致富带富能力。和县实行后备干部“镇管村用”，为每名后备干部确定一名“师傅”，乡镇党政班子成员、包村干部、现任村“两委”成员“3+1”结对帮带。博望区推行为期6个月的“见习试岗”制度，安排村级后备干部担任村党组织书记助理、村主任助理，搭建实践平台。

该市探索建立村级后备干部档案信息库，“一人一档、一村一册、一镇一库”，将教育培训、挂职锻炼、致富带富、奖惩情况及时更新入库，持续跟踪，动态调整。定期对村级后备干部工作表现情况进行考察、评议，考察、评议为不称职等次的后备人员，及时清退，及时充实，保持后备干部数量和结构的动态平衡。当涂县对参与村里实际工作、实绩突出的后备干部参照村“两委”副职标准发放基本报酬。花山区推行按月考核发放报酬制度，增强了后备岗位吸引力。各县区对有发展潜力的后备干部优先推先推优，加强政治和精神激励，充分调动大家的积极性。

“组织部门加强对全市村‘两委’班子的分析研判，探索通过‘腾出位子’‘预留位子’等，让后备干部‘上得去’‘能胜任’‘干得好’。”市委组织部副部长阮兵说，该市统筹合理使用好村级后备干部，做到备而为用、备而能用、备用结合。对短期内暂不能安排使用的后备干部，重点安排他们协助村“两委”开展防汛抗旱、环境整治、秸秆禁烧等临时性、突击性工作，增加他们对村里工作的适应性。对经过长期锻炼各方面比较成熟的后备干部，直接交办一些重点工作。雨山区佳山乡三联村党总支委员王文是位80后，负责该村改水改厕，他利用半个月时间跑遍村组164户村民，推动自行拆除旱厕36座、改造158座，建成4个集中式污水处理站，赢得基层党员群众的认可。