江苏淮安：“五星创建”助力乡村振兴

近年来，江苏省淮安市洪泽区将基层党建工作融入乡村振兴行动，在全区120个村级党组织中开展“创星定级”活动，以“五星党组织”创建引领乡村振兴，实现了党建工作与农村发展同频共振、同向而行。

创建党建领航星，发挥组织优势助振兴。充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，开展挂钩联系和结对帮扶活动，把党组织和党员干部推向扶贫主战场，把组织优势转化为发展优势。全区52个区直部门逐一挂钩到村，1800余名机关干部和乡村干部帮扶重点贫困户，实现全区重点贫困户帮扶责任人全覆盖。建立区委常委挂帅，区直部门党员干部任“第一书记”的软弱后进村整顿帮扶机制，为软弱后进村党组织争取资金、项目扶持，解决道路、环境等民生问题，并带动低收入农户脱贫致富。

创建发展进位星，打造特色产业助振兴。坚持产业振兴战略，大力发展特色产业，逐步形成了以优质稻米、健康食用菌、生态渔业和休闲农业、食品加工“3+2”现代农业产业为重点的龙头企业，增强优势产业带动和辐射周边低收入农户增收脱贫。目前，已经培育紫山食用菌、东泰人造板、明天种业、维尔食品、国瑞食品、大湖面粉6家省级龙头企业，市级龙头企业达到43家，2017年实现销售额48亿元，同比增长7.2%。吸引产业工人3.3万人，带动农户12万户，户均增收2400元以上。

创建富民创业星，激发内部潜能助振兴。通过搭建创业平台、制定优惠激励政策、加大扶持力度等途径，重点做好全民创业、“互联网+”、农业合作经济、全域旅游等文章，引导农村青年开展自主创业、网络创业，大力发展创业经济、网络经济和农民专业合作组织，创成江苏首批省创业型城市和首批省农村电子商务示范县。全区120个村居全部落实三年强村富民规划，1487名党员群众成功创业，带动周围上万人走上致富路。

创建生态环境星，改善基础设施助振兴。大力开展筑路造桥、改水改厕及美化绿化亮化工程，出动党员干部近万人参与农村环境整治等活动，筑牢乡村振兴基底。2017年，新建改建村级活动场所11个，新建扩建村级公路196公里、农桥16座，农村污水和垃圾处理体系进一步健全，成功探索小型水利设施“五位一体”管护模式，获批全国小型水利工程管理体制改革示范县、全国第二批农村改革试验区和创新运行管护机制试验项目，获评全省首批、全市唯一的“四好农村路”示范区，全区120个村居全部被评为市级生态村，乡村面貌和农民居住生活环境进一步改善。

创建文明和谐星，强化思想引领助振兴。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，以农村远程教育站点为依托，整合各类培训资源，开展农业技术、职业技能、创业能力等系列教育培训活动，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气，提高低收入农户的就业技能，着力提升脱贫致富的综合素质。以身边人党员大户、致富模范、创业能手现身说法的形式，深入开展“星级创业标兵”“五好文明家庭”“致富能手”创评和宣讲活动，以先进模范的示范作用，引领农村群众开开眼界、换换脑筋，有效增强了乡村振兴的信心。