贵州遵义：“133”机制促脱贫攻坚实效

随着脱贫攻坚进入“啃硬骨头”阶段，如何更好地开展、落实扶贫工作，打通扶贫“最后一公里”，真正实现同步小康。在今年的脱贫攻坚工作中，贵州省遵义市播州区三岔镇大胆探索、创新思维，建立了“133”工作机制。“1”即“一套思路”，打通扶贫帮扶最后一公里实施方案；“3”即“三支队伍”，钢铁连、突击队、尖刀班；“3”即“三责挂帮”，区级部门，镇村干部，社会力量(企业)挂帮。紧紧抓住工作的关键环节和关键人物，把打通扶贫挂帮“最后一公里”、提升群众满意度作为一项攻坚中的攻坚来落实，促进脱贫攻坚工作向纵深推进，取得了很好的成效。

抓扶贫方案制定　确保工作思路明晰

该镇党委、政府结合这几年抓脱贫攻坚工作的实际，按照“政策落实、工作落实、责任落实”的要求，紧紧盯住“一达标、两不愁、三保障和八个不能脱”标准，牢牢扭住群众增收入、得实惠和满意度这个“牛鼻子”，聚焦脱贫攻坚中“扶志扶智”激发贫困群众内生动力，夯实挂帮干部责任的关键环节和补“六项行动”工作短板的突出问题。在充分调研、征求意见建议的基础上，制定了《三岔镇打通扶贫挂帮最后一公里提升群众满意度工作方案》，抓住了问题的关键，明晰了全镇脱贫攻坚的工作思路，安排部署了坚决打通精准挂帮最后一公里，全面提升群众满意度，确保贫困对象如期脱贫、稳定脱贫。

抓三支队伍建设 确保工作有条不紊

为确保脱贫攻坚工作指挥有效、调度得力、各司其职、配合到位，该镇成立了钢铁连，镇党委书记、镇长为连长，党政班子、区直挂帮部门分管领导为副连长；村(社)成立突击队，挂帮党政领导为队长、总支书记、第一书记、主任为副队长；村民组建立尖刀班，镇村挂帮干部为班长、村民组长、其它挂帮干部为战士。党组织与三支攻坚队伍有效整合，把基层党组织建在扶贫产业上，建在合作社上，建在生产小组上，选好配齐村民小组长。建立了1个钢铁连、7个突击队、56个尖刀班。“钢铁连”“突击队”“尖刀班”实行月、半月、10天调度机制，还大幅度提高村民组长补贴，由原来的每人年300元增加到3600元，极大提高他们参与工作的积极性和主动性。

要求“尖刀班”按照“58910”模式开展工作，“5”是工作落实五个一。挂帮干部与贫困户要每月一次走访谈心、一次家庭聚餐、一次卫生整治、一次生产劳动、一次电话沟通。“8”是工作任务八个清。对尖刀班辖区村民组基本情况清、农户家庭构成清、贫困农户信息清、发展短板清、发展方向清、工作措施清、工作责任清、工作落实清。“9”是工作目标九攻坚。在尖刀班辖区内实现基层组织大建强、政策法规大宣传、矛盾纠纷大调处、民生短板大解决、产业结构大调整、农居环境大改善、全员信息大核对、乡风文明大提升、安全隐患大整治的目标。“10”是工作重心十突出。围绕产业发展、易地搬迁后续保障、交通条件改善、住房教育医疗三保障、饮水安全、政策兜底、扶志扶智、政策宣传十个方面补齐脱贫短板，确保了全镇脱贫攻坚工作有序、扎实开展。

抓帮扶责任落实 确保工作取得实效

集中区级挂帮单位、镇村干部、社会帮扶力量，把区级单位干部和社会力量编入尖刀班，与镇村干部实行同责挂帮，实行了有人、有物、有资金，保障了各项挂帮措施落到实处，确保脱贫攻坚取得成效。近段时间，三支队伍以院坝会、座谈会、田间地头同劳动等形式多渠道开展“扶志扶智”政策大宣讲、大培训，引导贫困户树立正确观念，克服“等、靠、要”思想，养成良好生活习惯。在激发他们发展内生动力的同时，还积极开展“大走访”活动，切实为群众办理好事实事，查清扶贫短板和化解矛盾纠纷。截止日前，各尖刀班已开展宣讲政策3000余人次，开展生活、生产技能培训1200余人次，“扶志扶智”纠正思想问题32人次，解决矛盾纠纷20余件次，为群众办实事77件，走访帮扶贫困户 1390 户(次)，动员贫困户601户种植辣椒1297亩、504户养猪1335头、125户种植蔬菜150亩、160户种植“稻+”206亩。