云南：推动全面从严治党落地见效

去年以来，云南省人社厅认真贯彻落实中央、中纪委和省委全面从严治党决策部署，按照全国人社系统党风廉政建设工作座谈会精神，着眼提升质量、主动担当作为，推动全面从严治党落地见效。

以提升标准质量为引领，夯实全面从严治党之基。按照十九大关于“提高党的建设质量”的要求，采取有力举措提高基层党建和党风廉政建设质量。一是试点党建标准化建设。在17个支部进行党建标准化建设试点，用标准化的理念，以制度流程建设的方式，把党建工作制度、内容、程序变为每周必做、每月必干、每季必为、每年必行的规范流程，使党建工作的要求更加具体、程序更加明确、规矩更加清晰、信息更加完备、执行更加高效。通过试点，探索形成了“1+5+5X”的思路和标准(“1”就是一个方案，“5”就是基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等5类具体标准，“X”是一个变量，5X是：1套党建工作标准化建设手册、1套党建工作台账、1批党建工作阵地、1套党建信息化设备、1个数字图书馆)。近来，省内外共有16家单位到厅学习调研。二是推行全面从严治党工作月报制度。将年度党建和党风廉政建设责任、项目、考核3项清单重点内容融合在一张工作月报表上，采取调研、督查、谈话、通报“四位一体”的平时考核模式，对4个方面10项具体内容进行百分制常态考核，坚持每月一报一考评，每季一通报，推进全面从严落实落地。三是探索全面从严治党与业务工作“两个100分”考核。坚持党建、党风廉政建设与业务双主业双推进，年底综合考核采取全面从严治党与人社业务两个100分、各占50%的方式进行考核，推进怎么抓就怎么考，有效解决工作“虚化”“两张皮”问题。

以监督执纪问责为重点，织密党风廉政建设之网。坚持织密网、强监督，施高压、搞整治，持续强化“硬约束”。一是织密监督之网。建立党风廉政建设巡察、专项纪律检查、廉政风险监督“三位一体”的监督模式，制定全面从严治党十项措施、作风建设“十个严禁三十项不准”等20余项规章制度，建立完善全面从严治党工作队伍、工作网络，梳理重点监督岗位400余个，重点监督事项26项，制定权力运行图、办理流程图39张，防控措施323条。二是狠抓专项治理。深入开展“严禁领导干部违规使用社保基金”以及人社扶贫领域腐败和作风问题等专项治理，建立人社扶贫领域问题分析研判会议制度，开展“完成全年人社扶贫目标任务百日行动”，厅级干部带队深入16州市和县市乡村进行专项督导检查，排查各类问题123个，其中人社工作领域扶贫攻坚问题线索12个。三是用好巡察利器。研究出台《厅党组党风廉政建设巡察工作办法(试行)》，成立巡察工作领导小组，率先在省直机关推行厅内巡察制度。去年，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，向2家单位派驻巡察组，强化了对权力运行的监督和制约。去年，廉政约谈14人，提醒谈话28人，诫勉谈话5人，问责7人，进一步强化了约束震慑。

以政风行风建设为抓手，紧扣管党治党之要。践行“民生为本、人才优先、服务至上、争创一流”的人社价值观，持续改进作风、提升行风。一是持之以恒反对“四风”。出台文件规范公文办理、财务管理、政府采购、会议审批、经费报销等事项，举办3期办公室、财务人员综合统筹服务能力培训班；紧盯重要时节、关键领域、重点对象和敏感问题，组织联合督查38批次，相继开展处级以上领导干部清退会员卡、收受红包、私设“小金库”、违规发放津补贴等清理清查；针对“四风”问题新表现，及时研究出台《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，做到丝毫不松劲、一刻不停歇。二是持续提升人社服务群众质量。运用“互联网+人社”理念，在129个县、14292个村(社区)开展打通人社服务群众“最后一公里”建设，实现政策咨询信息查询、就业服务、社会保障事务办理、权益保障、金融服务“五个不出村”；开发运用云南人社12333手机客户端和微信公众号，实现“电子人社服务到村、掌上人社服务到人”；狠抓窗口单位标准化、信息化、便利化和工作队伍“四项建设”，同时精简行政审批事项15项，取消职业资格454项，人社系统业务受理不再索要25种证明，树立了人社部门一心为民的良好形象。三是持续提升思想作风对标一流成效。在持续“对标一流、争先进位”的基础上，按照省委号召，在全厅开展“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神活动，着眼解决慵懒散混等问题，鲜明树立“抓一流党建、创一流业绩、建一流队伍、树一流形象”的目标，指导督促全厅各单位、处室分别制定党建和业务三年“比学赶超”计划，做到对标对表、挂图作战。