江苏淮安：软弱涣散整顿有“方”

江苏省淮安市淮阴区刘老庄乡双庄村地理位置偏僻，生产方式落后，2016年村集体经济收入只有6.5万元，2017年双庄村通过实施整村搬迁、招引产业化项目落户、抓党建促发展等一系列举措，实现村集体经济收入21.38万元，农民人均纯收入14000元，已出省定经济薄弱村之列。但2018年因村干部年龄结构不合理、内生造血不足、拆挂期间其他工作被滞后等问题，依然被列为软弱涣散党组织。上半年以来，为进一步改变双庄村的情况，刘老庄乡党委主动调研跟进，认真分析原因，排查迫切需要解决的问题，制定切实可行的整改措施，凝聚共识，确保整顿工作看到变化，取得实效。

一是主动开展自查，增强党组织战斗力。为提升双庄村党组织的凝聚力和战斗力，乡党委、政府组织双庄村两委班子成员开展谈心谈话，与双庄村党员干部谈发展、话党建，主动了解班子成员工作中存在的不足以及群众的需要，有针对性地提出整改意见。双庄村两委班子成员共8人， 40岁以上有7人，30岁-40岁仅1人。针对两委班子成员年龄较大，学历较低，工作方式方法创新不够等问题，乡党委政府派驻年轻的大学生村官、扶贫书记配合村干部处理矛盾纠纷调解、信访化解、社会治安问题处置等工作，同时，选优配齐年轻的后备干部，解决两委班子成员年龄结构不合理的问题。针对党建工作投入精力不足等问题，乡党委统一安排，以严肃党内政治生活为抓手，规范下达“12345”党建工作要点，指导党内组织生活规范化开展。

二是增强造血功能，增强村集体经济发展。2017年，通过市纪委和区委、区政府的财政扶持，双庄村大力推进产业项目发展，已实施的主要产业项目有三个：一是利用财政扶持村级集体经济发展试点资金，投入210万元建设烘干仓储用房及购买烘干设备，实现了村集体经济年增收11万元。二是引进企业投资经营2000亩碧根果，所得收益用于集体经济增收和低收入户帮扶。三是领办种植200亩金针菜，项目预计亩均收益5000元，年分红收益达40万元。为进一步挖掘双庄村内生造血能力，激发群众的内生动力，乡党委政府通过“租金+薪金+分红”的增收新模式、“项目+村+农户”的扶贫新模式，将致富项目直接送到百姓家中，他们通过自己的双手，得到了稳定收入，变“输血”为“造血”。

三是实施整村搬迁，推进集中居住化。双庄村地理位置偏僻，道路等基础设施滞后，公共资源匮乏，发展无后劲。通过多次调研，征求群众意见，2017年6月，在市纪委和区委、区政府的关心支持下，双庄村启动整村易地扶贫搬迁工作，仅用40天时间，全村搬迁率达到99.7%。同时，通过宅基地复垦和废沟废塘整理新增1600亩耕地，实现了全村6080亩土地集中连片，并实现土地大规模流转。土地流转后，解脱了村民的双手，为村民就业创业解决了后顾之忧。2017年以来，全村共有低收入户57人到乡内企业、农民专业合作社、土地耕作服务社、家庭农场就业。同时，乡党委、政府严格督促安置小区建设，目前双庄安置小区主体已经完工，公共基础配套设施建设也已经进驻，预计今年9月份交付使用。

上半年以来，双庄党组织的软弱涣散整顿转化工作虽然取得了一定的实效，但仍然存在内生造血不足、党建工作无特色亮点、党组织服务能力较弱等问题。下一步，刘老庄乡党委将继续立足于“乡村振兴战略”，以增强村集体经济收入为目标，以增强党组织战斗力、凝聚力为抓手，制定符合双庄村实际的发展思路，确保能落地、易操作、可执行。相信在上级的帮扶下，双庄村干部鼓足干劲，一定会在最短的时间内将软弱涣散转化工作完成，让群众走上富裕发展的康庄大道。