江苏扬州市邗江区容错纠错为干部担当“保驾护航”

近期，江苏扬州邗江区出台《关于建立容错纠错和治庸治懒机制促进干部担当作为的实施意见》，坚持一手抓容错纠错，旗帜鲜明为踏实做事、不谋私利的干部鼓劲撑腰，一手抓治庸治懒，严肃整治“不作为、慢作为、乱作为”行为，以制度的“围栏”为干部担当“保驾护航”。

明确“容错+慵懒”行为边界，确保情形可界定。《意见》紧扣十九大以及省委、市委相关“容错纠错”工作要求，充分立足该区问题实际，在明确容错需要符合的6项前置条件下，从执行政策、改革创新、推动发展、维护稳定、履行职责等方面明确了5大类11种可容错情形，准确界定了探索性失误、无意过失与明知故犯、违纪违法行为的界限。同时针对重点工作落实不力、服务效能低下、群众观念淡薄等3方面问题，梳理出可认定为慵懒行为的18种情形，确保制度覆盖全面、行为认定有据。

固化“容错+治庸”认定程序，确保过程可推敲。《意见》坚持“一个中心目标，两条实施路径”的宗旨，对“容错纠错”和“治庸治懒”的具体实施程序进行了规定，一方面，建立“启动申请-审核受理-调查核实-认定反馈”的容错认定“四步”闭环，为“容错纠错”工作全面开展明确程序规范；另一方面，构建“线上+线下”、“明察暗访与飞行检查”等多种排查模式，积极运用邗江门户网站、清风邗城、12380等平台以及面对面谈话等方式，强化对慵懒情形的发现与收集，确保问题发现无遗漏。

强化“容错+治庸”问题处置，确保责任可追究。该区坚持容错与治庸双管齐下，对于确定予以容错的单位或个人，《意见》从“被免责”“被减责”“容错后保护”等3大类共8个方面细化容错结果运用，有效释放容错红利。由区纪委、区委组织部牵头组成区委督查组，紧盯庸懒散拖、无担当、乱作为等情况开展专项督查，对于确有慵懒情况的单位和个人进行严肃问责追责，并将追责结果与年底考核相挂钩，倒逼党员干部强化履责担当，提升整体工作质态。