甘肃临洮：“四办”改革彰显干部作风新气象

2018年以来，甘肃省定西市临洮县以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，深入推进“一窗办一网办简化办马上办”改革，促使干部作风得到了显著改善，全县发展环境进一步优化。

以集中审批、集成服务为重点，推进“一窗办”。按照“三集中三到位”改革要求，对县政务服务大厅办事窗口进行优化整合，将办公面积拓展到2301平方米，服务窗口增加到106个，进驻部门延伸到49个，综合设置中介服务、代办服务、富民产业、商事登记、社保服务、民生服务、社会事业服务、不动产登记服务、投资项目并联审批等9大服务区，及时梳理公布“最多跑一次”事项803项，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，切实改变了群众和企业多窗口、多部门、多条线的办事现状。

以搭建平台、宣传引导为重点，推进“一网办”。深入推进“互联网+政务服务”，建立甘肃政务服务网临洮子网站，33个单位累计发布权责清单信息3740条、公共服务信息176条，行政许可事项实现全程在线办理。同时，加大网上办事宣传推广力度，制作《阳光政务为民惠民》动漫片，在县电视台等媒介进行大力宣传，在大厅设置代办服务区，确定专人指导办理，并推行证照快递配送业务，实现了“网上申请、在线办理、快递送达”全流程服务。截至目前，网上办件9598件，在线申报5191件，申报率达54.08%，居全定西市首位。

以减证便民、优化流程为重点，推进“简化办”。按照“减事项、减层级、减材料、减环节、减时限”要求，优化再造流程，提高办事效能。减事项上，梳理公布县、乡、村事项各735项、69项、29项；减层级上，取消和承接、调整行政审批事项12批72项；减材料上，取消4个单位涉及群众办事创业的不合理证明15项；减环节上，建成投资项目联合审批区，推进容缺受理、多规合一等9项并联审批改革措施；减时限上，对开办企业、不动产登记、施工许可等49个事项，在资料齐全、符合法定受理条件的情况下，全面落实“3550”要求。通过“五减”措施，办事效率平均提速50%以上。

以转变作风、提高效能为重点，推进“马上办”。针对政务服务中办事慢、办事难，工作人员不作为、慢作为等问题，制定下发《临洮县网上办件量化管理考核办法》《临洮县人民政府政务服务大厅窗口工作人员管理办法》等约束办法，并采取“领导过问、政管办交办、督查室督查、监察委问责”的措施，强化监督检查、问责问效。同时，完善政务服务网电子监察系统，建立“全程留痕、过往可溯、进度可查”的办事记录与督查机制，实现政务服务事项办理流程公开、过程可控、结果可查，推动窗口人员服务质效不断改进、不断提升。今年以来，县政务服务大厅办理审批事项138353件，即日办结115663件，即日办结率和按期办结率分别达到83.6%、100%。