内蒙古根河：“融合党建”引领林区改革

　　根河市作为内蒙古自治区唯一的纯林业城市，经济“独木支撑”，2015年，中共中央国务院立足改革发展大势，制定出台了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，同年4月1日大兴安岭林区天然林商业性采伐全面停止，使根河进入转型发展期。

　　摸着石头过河、披荆斩棘前行。在没有任何成功经验借鉴的情况下，根河市敢于动真碰硬，打破体制机制壁垒与驻在林业企业联合下发了《根河市地林党建一体化实施方案》，构建了“一个机构(根河市地林党建一体化领导小组及其办公室)，三项制度(地林党建一体化联席会议制度、地林党员干部交叉挂职制度、地林党建互评考核制度)，四项内容(抓组织、管党员、惠民生、促发展)”的党建一体化工作格局，从体制机制上率先融合、形成合力。同时，发挥地方党委总揽全局、协调各方的作用，实施纪检、组织、宣传、统战等多部门联商联动，在基层党建、理论武装、意识形态、党风廉政建设等领域，共同推进组织结构由单向垂直式向扁平化、网络化发展。

　　牢记使命担当、共建美好家园。“绿水青山就是金山银山”，保护大兴安岭北部森林，打造祖国生态安全屏障是根河市的政治使命和历史担当。为此，根河市发挥党建“引擎”作用，与生态保护发展相融相浸，共赴实现小康目标新征程。建设宜居生态城市。将党建与项目建设相融合，将支部建在项目上，支部书记牵头抓总，重点实施并推进项目177项，总投资116.43亿元，年度计划投资10.92亿元。目前，开复工项目15项，完成投资5943万元，竣工项目5个。扶持绿色产业发展。将党建与民俗旅游等产业相融合，支部建在旅游区、建在产业链条上，着力在特色种养殖业提升、绿色食品加工、绿色矿产开发、非公经济发展、民俗文化旅游等方面加大服务、扶持力度，共同发展黑木耳、狐貂、驯鹿、文化旅游等绿色富民朝阳产业。年内建成总投资3000万元、每年生产1万吨卜留克生产线，促成450吨卜留克种植收购合同。建成集种植、生产、加工、销售、旅游观光与一体的2000亩赤芍繁育基地，计划总投资160万元的金达合作社野猪养殖产业；共同开发“鄂温克家庭游”、“原始部落景区游”、“猎民点两日游”等民俗游产业，挖掘保护传承民族文化瑰宝，改善提升猎民生产生活，使“敖鲁古雅风情”走出根河、走向世界。打造地域生态环境。将党建与人文生态环境相融合，着力在打造“黑木耳之乡”“中国卜留克之乡”“中国木屋之乡”“养生根河”等生态工程下大力气，为市民提供更加优质的生活环境，为外界进驻提供更加优质的人文环境，努力促进林区新型工业化、信息化、城镇化、产业化共同进步、共同发展。

　　普惠民生、扶危助困，共尽社会“正能量”。根河市着力解决民有所需、民有所居、民有所乐问题。每名处级领导引领一个乡镇街道、每个单位部门帮联一个社区，组建了103个帮联工作引领队，4000余名党员和8个专项工作推进组与145户困难家庭结成“一对一”“多对一”帮扶对子，汇集成为一线扶贫主力。发挥党组织“战斗堡垒”作用，将党的组织力变成攻坚动力。将党组织建在行业协会和合作社链条上，初步形成“党委政府、基层支部、党员干部、居民群众”四大主体齐上阵，“结对帮联、专项推进、创业带富、党建助推”四项举措齐发力工作模式。地林党组织共同建立在职党员进社区服务群众工作制度，开展医疗义诊、法律咨询、心理咨询、政策宣传、科普宣传、家政服务、助学支教、环境保护、卫生整治等各类便民服务，让服务成为基层党组织建设的鲜明主题。