河北张家口：聚力攻坚推进“两个覆盖”

　　近年来，河北张家口市坚持非公企业和社会组织发展到哪里，党的战斗堡垒就建到哪里，强力推进“两个覆盖”。截至目前，全市纳入“两个覆盖”攻坚的5745家非公企业和679家社会组织，党组织覆盖率分别达到86.84%、92.19%。

　　市委非公经济和社会组织工委纳入22个成员单位，实行“9+6”行业部门管理模式。“9”指市个体私营企业党委、市非公工业企业党委等9大行业党委。“6”指6个主管非公企业和社会组织领域的部门。各县区成立非公经济和社会组织工委，设立专门科室，形成纵横联动的党建领导工作体系。按照“纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白”的原则，市县两级工委与市县工商、民政等部门定期对接，逐企逐社摸清从业人数、组织设置和党建工作保障等情况。先后组织6轮排查摸底，建立起明白账、动态账和清白账。层层签订攻坚任务责任书，明确任务目标，限定完成时限，实行建账销号，倒逼责任落实。对发现问题的9个县区进行通报，对覆盖率排名靠后且连续两个月没有变化的3个县区进行解剖调研。

　　紧盯重点攻坚，该市把园区作为非公企业党建的“牛鼻子”，推进园区非公企业党建机构组建，推行同步注册登记、同步采集信息、同步组建党组织“三同步”制度。把非公企业和社会组织攻坚任务重的县区作为突破口，加强指导帮带，探索以行业性党委抓“大”与区域性党委抓“小”联动组建模式，实现单独组建、行业统建、区域联建、挂靠组建的有机结合，有效扩大党的组织覆盖。

　　以建章立制促规范，该市对非公企业和社会组织党组织实行分级定位、科学评估、评星晋级，围绕党组织班子、党员队伍、活动阵地、文化建设、劳动关系、社会评价6个方面内容制定16项考核指标，实行百分制评分，分级评定出“一星级”至“五星级”非公企业或社会组织。对晋级到“三星级”及以上的，举行一次授牌仪式、送一套党建图书、送一面党旗和党徽，拨付专项经费给予党建工作支持，在推荐“两代表一委员”人选、评先评优上给予优先考虑。