江苏宿迁选聘村书记进乡镇事业编 突出实绩实干 三级联审联查

注重从优秀村（社区）党组织书记中选聘事业单位编制人员，是《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》提出的一项制度性安排。今年4月以来，江苏宿迁市委组织部启动实施从村（社区）党组织书记中选聘乡镇（街道）事业编制人员工作，21名优秀村（社区）党组织书记脱颖而出。

划定实绩实干“硬杠杠”

宿迁市明确将“近3年在县区排名前1/4或在本乡镇（街道）排名前3名”作为选聘的基本资格，特别是关注经济薄弱村，脱贫、软弱涣散村整顿成效比较突出的村（社区）党组织书记。马永波当选雪二村支部书记以来，着力改变落后面貌，该村2015—2018年连续四年被评为全县“五星村”，马永波在此次选聘中综合考评位居全县第一。统筹考虑村（社区）党组织书记的群体特征和工作特点，宿迁市主要通过实绩考核和面试2道程序评定人选基本素质，其中实绩考核结果按照70%权重计入总成绩。通过更加合理的程序设置，突出反映村（社区）党组织书记的真才实干。宿豫区来龙镇路墩村党支部书记陈超政表示，实绩考核标准明确、考核全面、评判客观，这次因实绩不如人而没入选，自己很信服。

规范从严把好“三道关”

宿迁市制定《村（社区）党组织书记工作实绩评定参考》，对年度考核、重点工作、集体经济收入、满意度情况等明确统一考评标准和刚性要求。同时，指导县区根据实际情况分别制定可量化、可操作的具体考评内容，在加分项目上，主要根据任职年限和受表彰情况，对长期在困难乡村工作、近5年内真正改变村面貌的同志有所倾斜。按照事业单位人员选聘要求，确定发布公告、组织推荐、资格审查、实绩考核、面试等8个工作环节。市考试鉴定中心组织集中统一面试，用同一套题本、同一批考官、同一把标尺来考量。市委组织部联合编办、人社等部门，成立专门工作指导组，负责政策解读、业务指导，确保整个选聘过程依法依规。通过市县组织部门微信公众号、村级“三务”公开栏等载体，先后就资格审查结果、实绩考核结果、面试成绩、体检人选、考察人选、拟聘用人员等内容予以6轮公示公开，广泛接受社会监督。有3名村党组织书记因群众举报查实后被取消资格。

联审联查确保“高质量”

建立市县乡三级联审机制，乡镇党委在推荐人选时开展初审，准确提供人选基本情况；县区组织部门在资格审查和实绩考核时，重点对“三龄两历”进行复核，对工作实绩进行认定，对有无违法违纪情况进行核实。入选的21名村（社区）党组织书记，任职平均年限超过10年，均有市级以上表彰，其中全省农村基层党建突出贡献奖6人、市优秀共产党员2人、市优秀党务工作者6人、市劳动模范3人。部门联动“体检”，市委组织部结合扫黑除恶专项斗争，对21名拟选聘人选，广泛征求纪检监察、公安、检察院等单位意见，共收集160余条有效信息，真正让入选者经得起质疑、让落聘者心服口服。

通过选聘实践，选出了一批好书记，营造了一种好氛围。任职24年的大圩社区党总支书记孙兆科入选后感慨地说，自己一直以来只顾埋头干活，没想到还能干出个“事业编”。一些乡镇党委书记说，这一激励举措大大地增强了村书记岗位的吸引力，村（社区）“人难选”“人难留”的问题一定会得到有效解决。