浦东康桥镇：党建引领自治 新路径获好评

“民之所向，许之将旺”，为了满足人民对美好生活的向往，在日常村居走访的过程中，经常会收到大量居民的诉求，这些诉求看似虽小，却件件都与社区居民的幸福感和满意度紧密相关。然而另一方面，社区事务千头万绪，仅靠居委、物业和业委会的力量是远远不够的，这就需要以党建为引领，发掘居民自治潜能，让更多居民参与社区治理。那么，如何以党建为引领激活社区居民自治的“种子”，把居民共建的“胃口”吊起来？浦东新区康桥镇有了新路径。

大调研问题显 寻新径解民忧

一直以来，居民区周边生活服务圈不够完善，日常服务较少，看病配药多有不便；另外由于社区亲子平台少、邻里互动不高，导致邻里之间关系淡漠该如何解决；此外小区绿化地的闲置，居民意见不统一，谁来做个“和事佬”等一系列令人头疼的难题纷至沓来，这就需要有效地将居民发动起来广泛参与社区管理，在基层民主自治管理中充分表达民主主张并确保规范有序，真正实现以群众需求为导向办好实事，同时调动广大居民为社区管理献计献策。日前，康桥镇借助浦东新区“居民自治金”实施项目的东风和“家门口”及党建服务站建设的契机，深入走访居民，经过座谈、问卷、专题调研、蹲点调研等多种方式，结合专项资助社区自我服务和自我管理的项目，探索居民自治新路径，并取得了一些成果。

自治组织自建 志愿服务自助

在康桥镇绿地居民区，有一个名叫“锋行公益服务社”的自治组织应运而生，而加盟“锋行公益服务社”的均为本小区的党员和居民志愿者，它通过项目化运作，专人管理，亮牌上岗，为社区居民提供多样化、全方位的贴心服务。在成立伊始，就进行了一场十分深入的居民调研，许多居民反映周边生活服务圈狭窄，磨刀、修伞、修锁、理发日常服务较少，看病配药多有不便，为解决居民反映的这些问题，绿地居民区依托“家门口”及党建服务站，组织一支公益服务队，根据居民需求，设置了包括“家事和”首问接待、居民议事、便民服务、垃圾分类、文化指导、爱心结对在内的多支志愿服务团队，居民如有需求，只需通过微信群和社区微信公众号，将需求发到各志愿者群和公众号服务平台上，就有相应志愿者接单提供服务，让居民们获得真正的家门口便利。相关负责人表示，将原先零散的社区资源进行整合，实现常态化服务、制度化保障，一方面激发了社区党员、居民和“双报到”党员的内在能力和技能，另一方面通过居民服务居民，打造“熟人社区”，实现社区便民服务价值最大化，解决最后一公里的基础上实现社区治理的新突破。

亲子教育互动 黏合陌生邻里

康桥镇海富城市花园、富康苑、海通花苑等5个小区现有亲子家庭1100户左右，占总户数的32%。6-12岁儿童人数约占家庭总数25%；随着二胎开放，0-6岁儿童人数近几年持续递增，而拥有孩子的不少家长反映社区亲子平台较少，尤其一到寒暑假，对于孩子是最轻松的时刻，却是家长最头疼的时刻，很希望社区能帮帮忙，为孩子们提供更多参与实践的机会。针对家长们的需求，居民区的“家门口”及党建服务站站了出来，从亲子家庭的教育入手，从邻里关系的融合出发，通过整合辖区资源，联合居委会、物业、教育艺术中心等共建单位，在家门口开设不同板块的亲子教育活动，以各类丰富多彩、寓教于乐的亲子活动，真正将“走出去学”转变为“引进来学”的模式，让更多小区亲子家庭在家门口就能享受到专业的教育。期间许多家长表示，通过社区亲子教育专业化服务，让亲子关系更为亲密，无形中也让邻里关系变得更加融洽了。家长和家长一起、孩子和孩子一起，原本的“陌生人”变成了“好邻居”，原来的陌生环境变得更加温暖和愉悦。与此同时，部分家长还从“被服务者”转变成了“服务者”，参与各类社区公共事务中，关注社区发展，关心社区事务，关爱社区群众，对社区的归属感不断增强。

“惠花园”微改变 满足个性需求

康桥镇康桥花园居民区辖区内共有12个小区，总户数3700余户。其中8个居民小区是1995年左右建造的老式商品房小区，绿化面积偏少。不少上了年纪的居民常常反映既然小区内绿化地闲置着，那么自己“开垦荒地”用来种植蔬菜是很不错的做法，但是，也有居民对此非常反感，认为这种做法侵犯了其他居民的合法权益，那么，私自占用小区绿化地种菜怎么办呢？面对这个让居民纠结不已的问题，康桥花园居民区集思广益，通过党建引领，同时结合“自治金”活动项目，在小区内开展了“绿色惠花园”项目。一方面，社区内定点开设“公共蔬果园”，提倡“绿色家园，绿色环保”的主题理念，既满足居民休闲种植蔬菜的健康爱好，也充分利用了闲置空白的绿化用地；另一方面，对小区内存在的乱种植现象进行集中卫生整治，修剪杂乱私田，进行统一养护，改善小区居住环境。同时，“我家一米蔬果园”项目招募10名长者认领对象与10组亲子家庭认领对象，将一米蔬果园带回家自行进行种植，缓解小区私自种植现象。“绿色家园，绿色环保”的理念贯穿了整个项目，进一步增强了居民的绿色环保意识，提高居民对小区的责任感和归属感，打造宜居的美好环境。

居民自治管理项目化运作创新了一批自治载体，社区干部感觉好上手、易操作，同时，党建引领居民自治管理过程中，真正做到了“小区大小事，居民说了算”，也将邻里间自发的、松散的互帮互助、自律互律行为，通过居民公约、自治章程使其固化、放大、长效，使居民区的环境更加宜居，邻里之间的关系更加融洽，使我们的城市在经济发展的同时也更有人文关怀的温度。