山东龙口畅通党建引领社区治理路径 水流到地头 居民乐心头

●抓社区党建规范化建设，建成三级党群服务中心体系；开展社区党建品牌创建、搭建活动载体，解决居民身边关切事；建立共建共治契约，绘就“社区有需要，部门随时到”党建同心圆

为破解社区建设“起跑线”落后、社区在区域内“存在感”不强、共建共治“生力军”不足等难题，近年来，山东龙口市积极探索党建引领社区治理实践路径，通过提升运行规范度、增强党群认同度、扩大条块参与度，提升社区党组织组织力，让居民获得感和幸福感明显增强。

针对社区建设普遍起步晚、服务渠道不宽等问题，该市抓实社区党建规范化建设，建成市、街道、社区三级党群服务中心体系，打造党员群众综合服务、党务政务一体办理、党群活动共同开展、党建阵地共享共用的“红色之家”。实施“头雁梯级培养计划”，坚持内外并举抓社区党组织书记队伍建设。在招考社区工作者时，专门设置专职党务工作者岗位，纳入市委两新组织工委办公室统一管理，先期安排到4个重点社区以干代训，根据培养情况，适时安排到其他社区挂职党组织副书记，进行定向历练，作为党组织书记后备人选进行储备培养。建立社区工作者调整记实机制，凡社区工作者岗位变动、职务变动等，街道需提前报经市社区工作者管理协调小组会商确定，实现精准化管理；建立“三训一班”培训体系，在东江街道锦里社区成立社区工作者实训基地，常态开展初任培训、岗位培训、“全科”实训。每年举行“社会工作者职业水平专项辅导班”，逐步提升社区工作者专业化服务水平。开展“五星社区党组织”“十佳社区工作者”评选，将评选结果与服务群众专项经费拨付档次、个人绩效发放等次挂钩。

为破除社区工作者走访门难进、居民有事绕过社区找街道等问题，该市通过开展社区党建品牌创建、搭建活动载体、解决居民身边关切事，不仅“刷”出了社区在党群中的“存在感”，增强了社区党组织的区域引领力。开展“我爱我家”城市社区党建品牌创建，由社区党组织牵头搭建各类载体平台，引导社区内各类主体为建设好社区“大家”贡献“小家”之力，在区域内广泛传递党建温度；培育社区特色党建品牌，先后打造锦里社区“红润锦里·同心家园”、林苑社区“众筹益家”等一批有特色的社区党建品牌，成为社区党员群众引以为荣的“党建名片”。每季度开展一次党建主题活动，市委组织部统一组织策划二季度主题活动；各社区党组织结合文明城市创建、“党员V行动”等工作，自行策划开展一、三季度主题活动。围绕物业服务管理这一居民最为关切点，探索“红馨管家54321”物业党建模式，在议事协商、难点联办、服务提质、有效监督等方面，打好党建引领“组合拳”；推广东莱街道润新社区“情暖夕阳先锋服务队”做法，为社区老年人提供“宅急送”式帮扶服务；拓展社区党群服务中心初心学堂、社会组织孵化站、青年创客工坊等100多项服务，让党员群众不出社区可享高品质生活，对社区党组织的依赖感持续增强。

该市坚持社区党组织领跑，通过党组织间纵向联动、横向互动，推动域内域外力量向社区聚拢，跑出共建共治加速度。推进契约式双报到，统筹优势资源。全面实施机关企事业单位党组织、党员到社区双报到，通过签订《共驻共建协议书》，卡实报到单位和社区双方责任，建立起共建共治契约，依托报到单位优势资源，打造社区微党校、社区科普馆等一批治理项目，探索形成锦里“同心汇”、润新“帮办联盟”等治理模式，逐步绘就“社区有需要，部门随时到”的党建同心圆。构建社区“大网格”，统筹区域力量。将驻区公安、学校、银行等驻区单位党组织纳入社区“大总支”，通过选聘兼职委员、召开联席会议，推动区域事务共商、阵地共享、活动共办，促进社区党组织与驻区单位党组织深度融合；将居民区、商圈一体纳入社区“大网格”，以小区党支部和商圈党支部为中心，分别在居民区、商圈构建以党员中心户、党员示范经营户为单元的“网格长—楼长—楼层党员中心户”居民区网格和“经营片区长—党员示范经营户”商圈网格，通过定期走访问需、定期梳理汇总、定期办结反馈，推动党组织设置由组织覆盖向功能提升发展，打通社区治理服务“最后一公里”。