湖南资兴：党建奏和美乐章

基层不牢，地动山摇。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。

1949年，资兴市基层党支部仅有9个，中共党员40人。到2018年底，全市党的基层组织达到900个，其中党委62个，党总支82个，党支部756个，共有中共党员19488人。

回首70年,党的力量就像涓涓细流，浸润着资兴大地，成为改革发展的红色引擎。资兴市1.9万余名党员以建设者、组织者、行动者的角色乘风破浪，奋勇向前，汇聚起了推动资兴发展的磅礴力量，奏响了一曲基层党建的和美乐章。

强“五化”建设

激发基层组织新活力

夏季以来，资兴市东江湖旅游进入旺季，沿湖的白廊镇白廊村内40余各具特色的民宿正以“百花齐放”“争春斗艳”的态势绽放，不断吸引着来自海内外的游客。

据云山美地民宿经营者张学豪介绍，白廊村民宿业的红火，得益于“党建+民宿+旅游”模式的正确引领。

去年7月，白廊村党支部创新组织设置，化解了44名党员的“大班额”党支部，成立党总支，根据党员行业分布情况设立了白廊村环湖路民宿党支部和白廊村果业党支部。

民宿党支部以党建促进旅游业发展，有效整合了旅游资源，把原来分布在环湖公路沿线各自为阵、互不往来的农家游、民宿业主聚集起来，共享客户信息、共同服务游客、共谋产业发展。

近年来，资兴市由于建制村合并、机构改革等因素，基层党总支下面的党支部党员人数普遍达到40多人。该市积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，大力实施化解党支部“大班额”举措，坚持将党支部建在产业链上、建在社区小区楼栋、医院科室、学校年级组，按照业缘、地缘等划分党支部，因地制宜对106个“大班额”党支部进行化解。

化解支部“大班额”只是资兴市强化党支部“五化”建设的一个缩影。

近年来，资兴坚持以高位推动、示范引领、补齐短板、夯实保障为着力点，进一步抓实抓细抓常党支部“五化”建设，统筹推动各领域基层党建工作不断进步、不断过硬，基层党组织焕发新活力。

该市组建了以市委书记任组长的党支部“五化”建设领导小组，出台了《关于加快推进全市基层党组织“五化”建设的实施方案》，制定操作手册，明确时间表、任务书和路径图，实现支部操作有章可循，工作推动有据可依。

结合本地地域特色，建立了白廊环湖路、大王寨、流华湾等三个示范片区，从农村、社区、机关、两新组织等领域遴选40个示范创建点，由各级党委牵头主抓、市委组织部跟踪指导，以点带面、以面促全，示范推进党支部“五化”建设工作。

与此同时，为适应乡村振兴新形势要求，按照“必需、便民、节约”的原则，资兴市整合资金1.134亿元推进了158个农村综合服务平台新建或改扩建项目，还因地制宜的在项目中融入了民宿旅游、商业门面等经营性资产，拓宽了村级偿债和增收渠道。

聚人才强队伍

为群众开辟致富路

“7月底就卖完咯！”近日，在资兴市汤溪镇坪子村，黄桃种植户王宏森高兴地说，今年汤溪黄桃才上市不到半个月就销售一空了。

坪子村地处罗霄山脉西麓，背靠海拔1200多米的盘古仙，地处偏远，交通闭塞，经济条件十分落后。

“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’。”2015年底，经过多番考察后，村党支部书记王爱卿和3名村干部带头自筹资金8万元，流转闲置土地创办“支部农场”，利用良好的生态环境发展黄桃、茶叶、蔬菜种植和黑山羊、藏香猪养殖。

“发展产业必须规模化、集中连片经营。”王爱卿说，为了打消村民顾虑，让他们愿意流转土地，村干部们“磨破嘴皮”做工作，采用“反租倒包”的形式，鼓励村民参与进来。

近年来，坪子村支村两委带领全村人民通过创新发展模式，开辟了一条增收致富路。去年底坪子村人均可支配收入达1.78万元，全村共有27户77名贫困人口稳定脱贫，村集体从中分红4万元，为偏远山区发展产业扶贫提供了范本。

坪子村的发展，是村干部带头想办法、找路子，勇于探索发展产业，积极适应新发展，凝心聚力谋发展的成果，也是资兴市强化村级班子建设的成果。

2017年，资兴市村(社区)“两委”换届时，结合当地实际出台了“四条硬杠杠”，对年龄、已任职年月、违反计划生育情况等提出了明确要求，用更严的制度为村(社区)“两委”提名人选立规明矩，进一步优化了村(社区)党组织班子结构。

同时，出台了《资兴市专职村干部管理暂行办法》等政策文件，着力在村干部选拔任用、待遇保障、考核激励等方面下功夫，打造一批“讲政治、守纪律、想干事、能成事”的村级“领头雁”队伍，为全面推进脱贫攻坚和新农村建设提供坚强的基层组织保障。

针对贫困村扶贫力量不强、软弱涣散村党组织不力等现状，资兴市还选派了100名村党组织第一书记到市贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村及软弱涣散村开展驻村帮扶，认真落实“抓党建、促脱贫”的责任和使命。

从严锤炼党性

建设精神高地

“太感谢你们了，你们平日工作那么忙，还要来帮我们抢收水稻。”近日，资兴市清江镇焦坪村大边垅组村民张森林老人感激地说。

又是一年农忙时，但农村贫困户、空巢老人普遍缺劳力。为切实减轻困难家庭的秋收压力，及时收成，资兴市清江镇政府组织机关党员干部深入困难群众贫困户家中，帮助他们抢收水稻。

清江镇党员干部“助农秋收”正是该市开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，以为民服务解难题为目标，着力解决群众操心事、揪心事、烦心事的生动体现。

今年9月12日，资兴市正式启动“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求全体党员干部认真把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，切实贯彻落实理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务。

近年来，资兴市始终把党内学习教育和思想政治建设环环相扣，从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心 牢记使命”主题教育，引导广大党员干部锤炼党性修养，拧紧思想政治上的“总开关”，各级干部理想信念更加坚定，不断汇聚起推动资兴发展的强大力量。

为进一步加强党员教育，提高党课质量，补齐一些偏远村、社区、学校和民营企业缺乏有理论素养的党课教师的短板，今年6月份，资兴市开展“百堂精品党课进农村社区学校企业”宣讲活动，在全市选聘了一批优秀党校教师、先进模范人物、专家学者、离退休干部、基层党组织书记和实用型技术人才作为党员教育讲师。每个党员教育讲师以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》为蓝本，结合自己的体会和感悟深入村、社区、学校、企业开展宣讲活动。

同时，相继组织开展了市级领导讲党课、基层党组织书记讲党课、优秀党课评选等活动，将党员教育工作落到实处，为全市经济社会发展提供了坚实的组织保障和人才保障。

该市还在资兴电视台、“三网一报一云”开设党支部“五化”建设先锋榜、“忆初心·讲入党故事”等专栏，重点宣传和推介党支部“五化”建设先进单位，着力用身边的典型事例教育和引导广大基层党组织不忘初心、牢记使命，带动全市党支部学习先进、赶超先进。先后组织开展了首届“十佳作风标兵、十佳敬业标兵、十佳家风标兵”评选，首届优秀人才评选等活动，表彰了一批爱岗敬业、勤政务实、业务精湛、作风优良、艰苦创业的先进典型，营造了比、学、赶、超的良好氛围。

东风起时荡春潮，党旗辉映谱华章。站在新的起点上，资兴必将在党旗引领下，初心不改,以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，在开拓中前进，在创新中发展，妙笔挥写新诗篇。