江苏邳州鹿山村“党建引擎”激活乡村振兴

当前，邳州市邳城镇鹿山村以“党建+”为引领，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建凝聚力推进乡村振兴。

党建+雁阵工程，夯实组织基础。鹿山村是2016年徐州市定经济薄弱村。邳城镇镇党委以市委村干部“211雁阵”选拔工程为抓手，以五星支部书记舒建为村支“两委”带头人，选优配强村党组织班子，培育发展能力强的村级党组织，带领群众全面夯实党在基层领导根基。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，新建840平方米的党群服务中心和1300平方米的活动广场，实现了党员活动有场所，为民服务有阵地。村支“两委”坚持听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享，扎实推进基层协商民主，努力解决群众反映的汛期田间排涝难问题，组织党员群众开挖田间三沟5500余米，铺设管涵1000多米，实现全村沟河之间全面通畅。今年8月，洪峰过境，鹿山村内田间未出现一处内涝，群众对基层党组织的政治认同、思想认同、情感认同显著增强，实现了党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基。

党建+特色产业，助力精准扶贫。以前的鹿山村没有任何产业基础，村集体没有收入，农户收入主要来源是玉米、大蒜、小麦等种植，收入微薄，全村建档立卡的低收入农户达107户344人。为此，鹿山村党总支强化基层组织的经济发展功能，推动村集体和农户“双增收”。今年2月，招商引资项目邳州市神农菌业有限公司正式投产，为鹿山村精准扶贫拓宽了新路径。项目一期投资2200万元，主要生产秀珍菇和猪肚菇，目前已经带动300多名村民实现家门口就业。在此打工的村民吴宝娟说:“现在每个月保底工资3000元，和我在外打工收入差不多，公司还给我们缴纳五险一金。我个人申请5万元政府免息贷款给公司使用，每月还可以领200元利息。”同时，基地实行“公司+农户”的经营模式，村民从公司采购菌包，个人培育种植菌菇，公司全程提供技术指导，为农户拓展销售渠道，不仅推动公司菌菇产业做大做强，还增加了村民经济收入。实行“支部+企业”发展模式，鹿山村以村集体扶贫资金入股，年集体增收预计15万元以上，全村建档立卡贫困户每人每年还能领400元村集体扶贫资金分红，产业发展让村集体和农户的钱袋子都鼓了起来。

党建+基层治理，促进共建共享。健全乡村治理体系，必须坚持和强化党组织在乡村治理中的领导作用。鹿山村以公共空间治理为切入口，引导基层党员干部做好公共空间、公共收益的守护人，基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力明显提升。共清理出被群众私自占用土地36亩，收回村内空闲地110亩、滩面地210亩，整治出的公共空间通过产权交易平台发包，所得收益用于改善群众的生产生活条件，新装路灯50盏，新修庄内及田间道路2000多米，栽植绿化苗木3000棵，在全村范围内实现路与路相连，美化亮化全覆盖。通过公共空间治理，唤醒群众主体意识，重塑乡规民约，重构社会秩序，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。同时，公共空间治理还遏止了河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放，村庄人居环境得到根本改观，群众获得感、幸福感显著增强。