河北邯郸市永年区在疫情“大考”中补齐基层治理短板：咱小区有了党支部

社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。河北邯郸市永年区因撤县设区时间较短，当地社区组织还不够健全，基层治理存在一些短板和不足。面临新冠肺炎疫情的严峻形势，永年区从住宅小区建立党组织入手，构建起将党建触角延伸到小区和楼栋的网格框架，强化党组织和党的工作覆盖，强化党建引领基层治理，筑牢打赢疫情防控阻击战的坚固防线。

组织领建 单位帮建 小区自建

以往，一些社区党组织管辖服务范围较广，一个社区管多个住宅小区，存在“小马拉大车”情况。永年区在住宅小区建立党支部，推动组织覆盖、力量下沉、职责细化，有效推动了党的领导向基层延伸。

该区印发《关于在城区住宅小区成立党支部的通知》，对成立条件、成立范围、工作职责等提出具体要求。确立了由区委组织部、区住建局直属机关党委牵头负责，疫情防控分包小区的单位党组织具体落实的责任机制。率先打造5个住宅小区党支部示范点，制定统一的党建制度、工作制度供其他小区参考借鉴，以点带面、全面推开。

明确区直单位分包居民住宅小区。各分包单位会同小区物业、原建单位，认真搞好摸底排查，摸清小区中党员人数，建立台账，通过微信群、电话访等方式，征求党员意见，物色支部班子人员。积极帮助协调解决办公场所、活动阵地，安排党务骨干进行党建知识培训，帮助党支部迅速进入状态。

按照因地制宜的原则，住宅小区内正式党员3人以上的单独成立党支部；党员不足3人的，与附近小区联合成立党支部。对住户少、无党员的老旧小区，选派党建联络员。经过努力，主城区255个居民小区新成立党支部153个，选派党建联络员小区8个，涉及党员1924人。

配强班子 建强阵地 加强支持

为确保有人干事、有钱办事、有场所议事，充分发挥党组织功能，区委多措并举，选支书、配班子，强投入、建阵地，在较短时间内让小区党支部“有了样子”。

坚持小区党支部书记、副书记人选原则上从机关企事业单位退下来的政治素质高、责任心强、有群众威望、身体条件好的老干部党员中或从事物业管理的党员中选拔。153个小区党支部书记中，81%为退休老干部，19%为小区物业管理人员，确保了支部班子的凝聚力和组织力。

各小区根据自身条件，通过物业公司提供、原建单位提供、党员自愿提供、支部长期租赁等多种方式，解决办公场所，并按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的六有标准，打造活动阵地。目前，153个小区全部建立固定阵地，为开展工作提供了基础保障。

为有利于小区支部长期健康运转，考虑住宅小区党支部多为老党员的情况，区委组织部对住宅小区党支部实行党费100%返还的政策，所有小区党费都用于自身开展活动。区委组织部又拿出专项党费，为每个支部配发党员先锋队旗、志愿服务队旗、消毒液、工作手册，有力支持了小区支部开展工作。

联防联控 物业服务 帮困解难

对基层党组织来说，新冠肺炎疫情防控是前所未有的“大考”和检验。随着住宅小区党支部的成立，网格化管理有了支点，消除了党的领导和基层治理的盲点。

住宅小区党支部成立于特殊时期，当前最大的任务就是做好疫情期间的联防联控。各支部成立后，广大党员佩戴红袖标，积极参与小区防疫工作，配合分包单位和志愿者，做好人员排查、卡口管控、出入登记、体温检测、外来人员劝返、居家隔离人员监控、小区内重点部位消毒消杀等工作，宣传疫情防控知识，为疫情防控增添了强大力量。

党支部成立后，积极参与物业管理，特别是在一些没有物业的小区，担任起“红色物业”的角色。名园小区多年没有物业，治安混乱、水管老旧，小区支部成立后，建立了小区门卫，党员轮流值班，党员带头集资对小区水管进行全面检修，受到小区居民一致认可。

各小区党支部坚持“党建引领、服务居民”原则，想群众之所想、急群众之所急。梦湖新城党支部免费向业主发放两车白菜、大葱等蔬菜，解决买菜难问题；永美家园党支部主动购买1000公斤消毒液、1000只一次性手套，供小区居民免费使用；富苑小区党支部积极协调复工复产外出打工人员办理手续；豪雅园区党支部为卡口值守人员自费捐赠方便面、牛奶和矿泉水；惠泽园小区党支部针对廉租房住户中的困难家庭，为聋哑人、行动不便残疾人、孤寡老人送去蔬菜、面条等食品……