广西扶绥：“七个到位”推动换届选举取得实效

　　今年以来，广西壮族自治区扶绥县以组织体系建设为重点，以“阳光选举、和谐换届”为主题，通过“七个到位”，全面抓实村(社区)“两委”换届，推动换届选举工作取得实效。

　　抓实组织领导到位。该县县委常委会于2020年12月18日研究村(社区)“两委”换届选举工作，审议通过实施方案。成立由县委书记任组长的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，从县委组织部、县民政、县农业农村等部门抽调8名业务骨干充实换届办工作力量。落实县领导联系挂点制度，全县35名四家班子成员组成11个乡镇指导组，各组组长分别由县党政主要领导和县委常委担任。将村(社区)“两委”换届准备工作列入2020年全县组织工作任务清单和党的建设专项绩效考评内容，列为乡镇党委书记年度基层党建述职评议的重要内容。各乡镇党委成立136个工作组，掌握各村后备力量情况。

　　抓实整顿治理到位。各乡镇结合“难点村”的具体情况，研究制定有针对性的工作方案，细化治理工作措施，实行挂牌销号，合力集中攻坚。落实“四个一”措施，确保每个换届选举“难点村”都至少有一名县领导挂点联系、一家县级以上机关单位包村帮促、一支工作组综合整顿、一名第一书记驻村指导。按照目标要求，分类施治对症下药，对全县12个软弱涣散村党组织进行集中整顿。

　　抓实资格联审到位。各乡镇党委对“两委”人选进行初核后，该县分4次对村(社区)党组织预备人选候选人、村(社区)(居)民委员会候选人进行资格审查，组织民政、人大、纪检监察、政法、信访、法院、检察院、公安、司法、农业、卫计、审计等部门依法依规进行联审，对照村(社区)“两委”班子成员的“十九不选”任职资格和负面清单，把好人选的政治关、作风关、廉洁关。

　　抓实程序规范到位。该县以“五个一”工作制度压实责任，即“每天一晨会、每天一清单、每天一课堂、每周一周报、每周一调度”，对工作中碰到的困难和问题及时做好研判。严格依照党章、农村基层组织工作条例、基层组织选举工作暂行条例和村民委员会组织法、村民委员会选举办法等政策法规的法定程序组织开展村(社区)党组织换届工作，认真把握相关政策，坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞。同时，成立了11个村(社区)“两委”换届工作指导组，4个村(社区)“两委”换届风气巡回督导组，对候选人推荐、考察审核、名单公示、党员大会等重点环节进行全程指导监督，确保村(社区)党组织换届的合法性合规性。

　　抓实结构优化到位。该县选举产生新一届村(社区)“两委”成员共925人，其中党组织成员672人，村(居)委会成员686人；136个村(社区)村“两委”支书、主任均实现“一肩挑”，年龄全部为55岁以下，其中40岁以下支书共34名，占比25%。村(社区)“两委”班子年龄结构、文化程度、女性占比均达到目标要求，班子结构功能得到优化，综合素质有所提高。

　　抓实谈心谈话到位。该县实行主要领导谈、包村领导谈、单独谈和集体谈的等方式对全县136个村(社区)在职村“两委”成员进行谈心谈话，提醒督促村“两委”班子成员切实负起匡正换届风气的责任，特别是对98名离任村(社区)党组织书记做好思想教育引导，正确对待个人留转，继续做好新班子的“顾问”，做到“离岗不离心”，继续服务乡村振兴。

　　抓实纪律宣传到位。该县通过村务公开栏、微信群、宣传横额、村广播等多种方式，广泛宣传换届的法律、法规和政策及村(社区)党组织换届选举的意义和目的，引导农村党员增强民主法制观念，充分行使民主权利。创新换届宣传方式，选取村“两委”换届政策重点写成群众通俗的“土话快板”“三句半”节奏，向广大群众解读村(社区)“两委”换届知识。广泛开启信访、监督热线举报渠道，设立举报信箱148个，张贴“十严禁”“十不准”“六个一律”海报17920张，发放宣传单25780份。