西宁市从严监管 严控干部因私出国(境)

　　为认真贯彻落实中央从严管理干部的工作要求，进一步加强对领导干部因私出国(境)的监督管理，西宁市从人员备案、证件收缴、日常监管等方面入手，不断加强干部因私出国(境)管控力度，逐步建立了领导干部因私出国(境)日常管理监督体系，强化对干部的监督管理。

　　层层督促，确保人员备案“全覆盖”。严格备案审批，实行严格的登记备案审批和个人因私出国(境)证件集中保管制度。将全市科级以上领导干部全部列入登记备案人员范围，对登记备案人员信息登记造册，并及时与市出入境管理部门对接，提供备案人员信息。在干部调整、变动时，及时将变动人员信息报市公安局出入境管理部门备案登记。在全市范围内每年集中开展违规办理和持有因私出国(境)证件治理工作，将科级以上领导干部因私出国(境)证件统一收回各级组织人事部门集中保管，在每次出国(境)前，需履行相关审批手续后方可领取相关证件，回国后及时将证件交回组织部门保管。

　　逐级筛查，确保个人证件“零持有”。对从市出入境管理部门反馈回来的信息，进行认真甄别、分析，对排查出没有按照要求提供证件的干部，询问缘由并限期要求提交。凡是新提拔科级以上干部持有因私出国(境)证件的，第一时间督促上交。对确因丢失或者无法提供具体保管单位的证件，要求本人向组织人事部门出具个人证件注销申请，由组织人事部门与出入境管理部门沟通统一注销，确保科级以上领导干部因私出国(境)证件全上交。设置专人做好证件收集保管工作，按照证件有效期限、编号，领导干部出国(境)事由等信息建立领导干部出国境记录个人档案。

　　严格把关，确保审批工作“无漏洞”。严格履行审批程序，加强对领导干部因私出国(境)审批工作的领导和管理，按照规定的审批权限，坚持谁审批、谁把关、谁负责原则，认真核实申请人材料，严防弄虚作假问题的发生。严格把握领导干部因私出国(境)的条件，按照在职干部从严、离退休干部适当放宽的原则，在职县(处)级以上领导干部申请因私出国(境)的，一般不予批准，有特殊事由的按照青海省委办公厅《关于进一步加强县(处)级以上领导干部因私出国(境)审批管理工作的意见》严格把控。加强与公安部门沟通联系，互通共享信息，重点加强对持有因私出国(境)证件人员的管理监督，发现问题及时处置，坚决防范违规违纪因私出国(境)行为的发生。