“他山石”专刊(九)

　　本期聚焦广西2016年组织工作亮点经验，筛选摘编，仅供参考。

　　【“两学一做”】

　　1.崇左市以“学做在支部，规范中提升”为主线，推进“固定党日+”制度，把每月的第一个星期三统一定为全市“固定党日+”活动日，明确党章诵读、党情研学、民主议事、民主公开等6项规定动作，基层党支部可结合“驻村蹲点”“支部联建”和“在职党员双报到”等灵活开展固定党日活动，要求每个县分别在不同领域创建3—5个示范党支部，并通过拍摄微视频、专题片等形式介绍经验。

　　2.贺州市在“两学一做”学习教育中开展“政治生日”活动，为 “入党生日”党员打一个电话、发一条短信、重温一次入党志愿书、赠送一本党建类书籍或实用书籍、开展一次“家访”、圆一个“微心愿”、献出一个金点子、写一篇生日感言、观看一部教育片、留存一张纪念照、进行一次慰问等“N个一”活动，从以上活动中自选实施，增强党员归属感。

　　3.江南区探索“支部主题党日”，固定时间开展组织生活，按需下单确定活动内容，年初分领域拟定主题党日“菜单”，分为学习教育类、基层党建类、服务群众类、发展生产类、和谐维稳类、公益活动类、文化活动类等7大类，基层支部结合实际细分出子项目，公示年度“菜单”，对接党员群众需求。

　　【抓党建促脱贫攻坚】

　　1.扶绥县创建“党群致富合作社”为抓手，大力推行“支部+党员+能人+农户”的党建促脱贫模式。发动群众以“土地入股、资金入股、设备入股”等形式创建“党群致富合作社”，县委评选后分别给予5—30万元不等的奖励，既发挥能人作用，也调动贫困户积极性。

　　2.邕宁区组建“五人议事小组”，对精准脱贫工作遇到的问题进行研究解决，指派第一书记或乡镇包村干部担任议事小组组长、帮扶单位分管领导、村两委主要领导和扶贫专干担任议事小组成员，每月召开一次会议，对研究的事项报上级组织部门备案并进行跟踪督办“销号”，确保工作落到实处。

　　3.贵港市实行第一书记考评“末位倒排”，每季度考核一次，首次排名末位3%的，由组织部门诫勉谈话，并通告派员单位;年内2次排名末位3%的进行召回，被召回的干部两年内不得提拔，派员单位分管领导亲自带队按照1:3的比例增派工作队员驻村扶贫，派出单位当年不能评优;年内3次排名末位3%的，派员单位主要领导和乡镇主要领导及县级联点领导不得评优且两年内不得提拔重用。

　　【基层党建】

　　1.来宾市推行分类积分定星工作，以村、社区党组织为单位，将党员划分为“创业类”“管理类”“老弱类”“外出类”4种类型，采取“一季度一积分、一年一评议”量化积分办法，每个党员的年终积分由基础分值、加分分值和扣分分值累计得出，与民主评议党员、处置不合格党员和评优评先结合起来，使农村党员日常管理精细化。

　　2.玉林市建立基层党建巡回督导制度。成立由厅级干部带队的市委党建工作巡回督导组，通过“看、查、问、访”等形式，每季度直接到现场开展党建工作督导，分领域分类量化打分，计入书记党建责任年终述职综合得分中，整改不力的进行提醒警告，直接约谈。

　　3.百色市右江区实施社区“两委”干部退出机制，制定办法中列举了理想信念缺失、担当意识薄弱、为民服务态度差、违反工作纪律等11种经提醒教育、诫勉谈话仍不改正的可免去现职的情形，并规范退出程序，对社区干部形成约束力。

　　4.田阳县那满镇露美村党支部开设“讲习所”并进行规范化布置，根据群众需求邀请“土专家”开展日常讲习活动，设置“菜单式”课题，既保证“两学一做”重点内容，也涵盖致富脱贫、健康教育、文化建设等农村实际需要的讲习篇目，让群众“喜欢听”。

　　【干部工作】

　　1.柳城县盘活用好乡科级非领导职务干部。一是设岗定责压担子，设立全县重点关注督查办公室，由县委组织部安排其参与重点关注研究和督查;二是正向激励撑腰杆，在全县考核中单独拿出一定数量的优秀指标，对乡科级非领导职务干部进行考核。

　　2.贺州市针对部分村干部存在干部年龄老化、文化素质偏低、班子后继乏人的问题，在村级换届前，从村级后备队伍中择优分批安排到乡镇大厅、站所“上挂”锻炼，通过建立帮带对子，促使学好一套制度、服务一个项目、化解一个矛盾，提高思想认识，挂职期为2—3个月。

　　3.覃塘区探索实行村干部职业化管理，一是报酬工薪化，建立村干部报酬和村级办公经费正常增长机制，增长幅度不低于经济增速，落实村干部养老保险制度;二是岗位职业化，落实全日制工作法和坐班轮值制度;三是管理规范化，严格“四议两公开”;四是考核科学化，量化细化考核指标，“基础分+权重分+加减分”，并建立负面清单。

　　4.宾阳县干部考察实行“五延伸”，对考察对象5年内工作过的单位进行延伸，对生活作风和家庭情况延伸，向平常工作联系的单位和服务对象征求意见，增加法律法规知识考试，发放不良行为测评表，全面了解干部。同时，启用领导干部日常实绩档案，形成《干部实绩比较表》《专项工作评比排名及奖惩情况》，对干部进行横向纵向比较，有效甄别。

　　5.南宁市兴宁区针对政商交往标准不细、边界不清、尺度难把握的制度空白，避免干部越界不作为，制定了《政商交往行为规范(试行)》，从交往方式、接待标准等15个方面，划定领导干部、公职人员与企业家交往中的“对错”边界，并细化四大类8项条款的正向清单，8条负面清单，引导公职人员交往有底线。

　　6.邕宁区实行“双向承诺”规范领导干部工作交接，对领导班子离任“一把手”和新任“一把手”实行交接承诺机制，从职责范围、政策执行、已确定但未完成的重要工作、任期内未履行的经济事项、个人保管或使用的公物等方面做出说明，并对未了事项做出协助办理承诺，新任领导干部向党委做出公开承诺，确保工作接力。

　　7.柳州市推进干部教育培训改革，探索以培训内容专题化(缺啥补啥)、时间短期化(一周两周)、规模小班化(二三十人)、方式个性化(私人订制)为主要内容的办学模式。

　　【人才工作】

　　1.桂林市三举措揽育高层次人才，一是设立人才发展专项资金并制定管理办法，由市财政安排2000万元作为专项资金。每年从人才发展专项资金中提取30%用于人才培养。二是建立人才引进和培养信息系统，对培养人才、用人单位实行追踪管理，对人才实行目标责任管理，量身定制考核指标，与每年35万元税后岗位津贴挂钩。三是实行一对一人才关爱，落实人性化服务优惠政策。

　　2.崇左市出台升级版人才政策，首次明确对引进到企业的高层次人才给予10—50万的入企补贴，对引进到机关事业单位的人才明确政治待遇，考核优秀的推荐作为处级、科级职务人选;实施“选苗育苗”青年人才培养工程，与重点院校有志于来宁工作且为急需紧缺专业人才的在校学生签订人才培养协议，每月给予一定的助学补贴，每年定期进行试岗挂职，储备人才。

　　3.合浦县发挥政策导向作用，制定紧缺人才引进和管理使用暂行办法，创新编外聘用方式、校园招聘引进机制，着力解决编制制约人才问题。

　　4.防城港市为吸引高水平的博士，借力会展机遇，与国内知名大学签订协议，在重点发展区域建立教授工作站，优选产业课题，提供工作条件，由教授工作站组建专业团队到防城港开展技术研究、产业培育、成果转化等工作。人才工作部门全程跟踪服务，并发挥资源优势，开设博士沙龙，组织挂职锻炼，对接定居就业，实施引鹭计划。

　　【自身建设】

　　1.来宾市委组织部对部机关实行工作任务“零积压”、落实“零失误”、工作“零过错”的“三零”工作法，抓好日常工作督办。要求各科室把工作落实到周，工作完不成的不“销号”;明确工作七大类56条质量标准，明确每项工作把关人员、预期效果;深化错情公示通报制度，对工作中的失误差错进行月末曝光，向承办人、审核人、分管领导逐级施压，并建立容错纠错机制，推动工作提质增效。