党旗引领风帆劲 乘势而上谋新篇

　　先后开展八轮常规巡察，对区级39个单位完成届期内巡察全覆盖，对村一级开展一轮提级巡察，共发现问题535个，追缴资金87.15万元，向纪委移交问题线索17件，党纪政务处分2人；

　　探索建设“巡察信息化管理系统”，以此实现巡察工作规范化、数据统计标准化、交流沟通便捷化，着力提升巡察工作的针对性和实效性；

　　向被巡察党组织反馈问题535个，完成整改511个；向区纪委监委移交问题线索17条。其中，党纪政务处分2人，批评教育5人，谈话提醒24人，诫勉谈话3人，巡察利剑作用得到充分发挥，全面从严治党持续加强，全区政治生态不断优化；

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　　一组组数字，晒出的不仅是西宁市城东区委全面开展巡察工作的“成绩单”，更是城东区委蹄疾步稳推动巡察工作高质量发展、乘势而上续写巡察工作新篇章的生动实践。

　　近年来，城东区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委的坚强领导下，在市纪委和市委巡察办的有力指导下，坚守政治巡察定位，突出政治监督、健全完善制度、抓实队伍建设、强化协同作战，坚持问题导向，构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。

层层压实 步步拧紧

将巡察工作主体责任落到实处

　　“巡视巡察工作是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，是区委履行全面监督职责的直接抓手。”城东区委巡察办相关负责人说，城东区委始终坚持把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、步步拧紧螺丝，不断推动区委主体责任落到实处。

　　区委常委会先后29次专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，听取有关情况汇报，研究部署巡察工作，自觉把巡察工作纳入全面从严治党总体部署，一体谋划、一体推动，不断净化东区政治生态。

　　区委主要领导自觉履行第一责任人职责，亲自部署谋划、亲自推动落实、亲自督促整改，作出批示24次，专题听取巡察工作情况汇报6次，旗帜鲜明地点人、点事、点问题。

　　城东区委巡察办充分发挥政治监督作用，瞄准政治责任和政治担当，做到党中央重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。围绕重大决策部署和省委、市委工作要求落实情况开展监督，结合作风建设纠治“推、拖、怕、贪”等顽障痼疾，紧盯一批思想僵化以及困扰基层的形式主义、官僚主义问题、损害群众利益的突出问题，结合每轮巡察对照制定方案，切实发挥统筹协调、指导督导、服务保障作用。

上下联动“一盘棋”

巡察整改成效不断凸显

　　配合第七巡视巡察联动组和市委第七县区交叉巡察组开展巡视巡察及微巡察；配合市委第三轮县区交叉巡察，对区统计局进行专项巡察。共发现问题31个，提出意见建议17条。

　　针对区委第五轮巡察民政局发现的内控机制薄弱、资金流动大、项目建设多的情况，在巡察进驻期间聘请第三方对其进行4个项目的专项审计及离任经济责任审计，审计报告相关结果及意见建议在巡察报告中予以体现，形成巡察及审计“资源共享、信息互通、优势互补、强力整改”的良好态势。

　　率先开展“巡前走访”“未巡先改”“立巡立改”，建立问题前置整改机制，在第八轮拟巡察的3家单位开展未巡先改。在巡察组进驻前，以高的标准、严的要求、实的举措，敢于揭短亮丑，全面梳理工作中存在的问题及短板，3家单位共自查出问题32个，为第八轮巡察提供第一手资料，确保巡察监督聚焦主要问题。

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　　这些都是城东区委积极探索、上下联动、破解监督困局、统筹联动任务、抓实巡察整改成效的生动实践。

　　巡察整改不是“一阵风”，既要立足“当下改”，更要注重“长久立”。

　　城东区委积极探索推动巡察与其他监督的有效衔接，形成监督合力。出台《城东区关于进一步深化巡察与审计工作协作配合的实施意见》，形成了相对完善的“巡前信息共享、巡中力量支援、巡后监督跟进”等协作机制，推动巡察监督与审计监督更深层次融合。探索创新巡察方式方法，推行了“未巡先改”“巡察带村”“大数据平台巡察”“点穴式巡察”“巡审联动”以及“巡察监督十五法”，拓宽了发现问题的途径，提升了巡察监督质量。

　　深化上下联动，破解监督困局，统筹联动任务，持续深化“交叉巡”模式，同步调整巡察任务。配合市委开展四轮县区交叉巡察，将交叉巡察与扫黑除恶、村级换届工作联动起来，巡察群众反映最强烈的信访重点村、软弱涣散村、换届难点村所在镇街8个，着力破解“熟人社会”监督难问题。持续深化“市推进、区主责、村和区级相关职能部门参与”的工作格局，突出分村施策，由点及面、分类实施、全面推进，选取东兴社区、中庄村、富民路社区、凯旋社区、褚家营村5个村(社区)作为巡察向村(社区)延伸全覆盖点，围绕扶贫领域、民生领域、扫黑除恶、移风易俗方面问题及整治形式主义和官僚主义等“四风”情况开展巡视巡察联动及延伸巡察，着力打通党内监督“最后一公里”。

狠抓整改落实

做好做细做实巡察“后半篇文章”

　　开展巡察就是要筑牢为民情怀，把人民群众高不高兴、满不满意、答不答应作为衡量工作的标准，既发挥严惩腐败的利剑作用，又发挥密切联系群众的纽带作用。

　　“巡察工作的根本落脚点是推动改革、促进发展，帮助解决群众‘急难愁盼’问题，不断提高群众获得感、幸福感和安全感，让巡察工作变得更有意义。”

　　城东区委坚持把巡察整改作为落实全面从严治党战略部署的重要抓手，注重立行立改、边巡边改、全面整改。认真抓好省委巡视整改工作，制定《中共西宁市城东区委员会关于省委巡视办对城东区委巡察工作开展专项检查情况整改方案》，组织召开书记专题会议对《方案》中涉及的12个问题细化梳理为32条，明确整改时限，实行挂图作战，12个问题全部按时整改完成，长效机制同步建立。

　　全面探索推进区委巡察整改反馈闭环机制，严格落实“双反馈、双签收”制度，常态化督促被巡察党组织认真抓好反馈问题整改，对整改责任履行不力的8名人员进行了问责。先后下发纪检监察建议书4份，廉请告知书5份。督促被巡察党组织建立健全制度机制50项。目前，已对区委前七轮巡察、市委两轮县区交叉巡察36家单位巡察反馈问题整改落实情况专项检查，对8家重点单位开展巡察整改“回头看”，通过开展“解剖式”自查、“联动式”暗访、“碾压式”督查的方式，共发现整改不彻底问题15个，新问题17个，再反馈再整改，有效推动全区党员干部做到纪律严起来、作风硬起来、责任担起来、形象树起来，形成以“严”促改，以“改”促效的良好氛围。

　　始终把用好巡察成果作为加强和改进巡察工作的重要环节，加强统筹领导，完善成果运用体系。制定《中共城东区委巡察成果运用办法(试行)》和《中共城东区委巡察整改质效评估办法(试行)》，建立问题转办机制，对巡察中发现的共性问题通过审核研判提交区委巡察工作领导小组审阅，根据问题性质批转部门进行限期办结备案，优化问题整改途径，推动巡察成果转化。建立约谈机制，提出具体整改要求，压实主体责任。不断完善和改进巡察反馈和整改工作，建立巡察反馈问题台账，规范线索移交，加强跟踪督办。

　　“《中共城东区委巡察整改质效评估办法(试行)》从整改主体责任落实情况、整改任务完成情况、整改长效机制建立情况、满意度测评情况、综合评价等5方面13小项，对被巡察单位整改落实情况进行全方位、客观真实的评估评定。”城东区委巡察办负责人介绍，巡察整改效果实行“百分制量化”，采用“好”“较好”“合格”“不合格”四级管理，便于后期整改跟进。通过专项检查、巡察“回头看”等方式，确定以巡后全方位质效评估的办法，来检查巡察整改成效、促进整改提质增效。通过发放民主测评和满意度测评表的方式，请干部群众对巡察反馈问题整改情况满意度进行评价，期间，发放并收回问卷68份，干部群众知晓度和满意度综合达到95%以上。“回头看”检查发现上轮巡察反馈整改不彻底问题6条，新发现问题9条，依据《中共城东区委巡察整改质效评估办法(试行)》，对4家单位进行综合评定，其中3家单位被评为“好”等次，1家单位被评为“较好”等次。评定结束后，将整改不彻底和新发现问题及评估等次向被巡察党组织反馈，并对整改进行督促指导，确保反馈问题件件有回音，事事能落实，不断推动被巡察党组织压实主体责任，做好做细做实巡察“后半篇文章”。