西宁市大通县勇于探索稳步推进群团改革

　　《大通县工会共青团妇联改革方案》的出台下发，拉开了大通县群团改革工作的序幕。县工会、团委、妇联积极行动起来，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”，认真践行“两个绝对”要求，认真贯彻落实中央、省、市、县委群团改革要求，着力增强政治性，着力增强先进性，着力增强群众性。以强化基层组织，搭建服务平台，突出主责主业，落实改革任务为目标，深入扎实地开展群团改革工作，从贴近服务对象着手找准新时期群团工作的着力点，以建设“群众之家”为平台载体，打造工青妇一体化新格局，全力推进工青妇改革步伐，并取得一定成效，真正实现“群众所需为我所求”。

　　以改革创新为动力

　　打造群团服务品牌

　　坚定党的坚强领导

　　群团改革是在党的领导下进行的，群团组织依法依章程独立自主开展工作。在大通县委、县政府的支持和关注下，群团组织自我加压，不断创新，既要适应群众日益增长的多样化需求，也要按照群团组织的自身逻辑开展工作，不断实现改革阶段性目标。在精准脱贫工作中，县总工会围绕县委的要求结合自身职能特点，开展了慰问救助、村级活动资助等;县妇联组织开展了贫困女童关爱行动;团县委开展了青年创新创业创优活动，为脱贫攻坚工作做出了应有的努力。引导群众听党话跟党走的能力相应增强。

　　改革组织体系

　　建立了群团工作联席会议制度;建立干部联系群众“1+100”工作制度，推行“一线工作法”，工青妇干部每年下基层工作时间不少于工作日的40%。召开工青妇组织改革例会，统筹安排工作。县总工会将本级工会经费的20%作为乡镇工作经费补助。团县委每年将专项工作经费的30%、县妇联每年将妇儿专项经费的30%，用于对基层组织活动或项目补助。打造工青妇服务职工群众网络，让“互联网+”成为“了解群众、贴近群众、联系群众、服务群众”的新途径。研究制定了《大通县群团工作联席会议制度》等十项工作制度。

　　改革管理机制

　　围绕全县中心工作，以“工人先锋号”、“青年文明号”、“三八红旗手”等主题活动为载体，深入开展各类服务群众活动。实行人员专兼挂制度，团县委、县妇联结合换届工作，选举了1名挂职副书记(副书记)，2名兼职副主席(副书记)进入领导班子。团县委在20个乡镇团委配备了大通农商银行网点负责人担任的兼职副书记。

　　改革工作模式和运行机制

　　县工青妇组织进一步整合基层群团组织的资源和阵地，建设“群众之家”;增强组织的广泛性和代表性，提高各界别在工青妇组织中的比例;发挥代表、委员、常委联系群众的作用。以扎扎实实的工作赢得广大群众的认可。

　　拓宽服务渠道

　　延伸群团工作手臂

　　基础更加夯实

　　按《改革方案》要求，成立了县群团服务站，办公地点设在县总工会，在县行政服务中心设立群团服务窗口。6月22日，县总工会、团县委、县妇联组织召开“乡镇群团服务站授牌大会”，全县20个乡镇群团改革工作深入开展。8月初，县总工会、团县委、县妇联、北川工业园区管委会共同组织，在北川工业园区管委会召开了全县企业“群众之家”授牌大会，为县域内15家企业代表作了授牌。上半年团县委发展团员800名。县妇联借助村妇委会改妇联的契机，依法依章程选举产生了新一届村(社区)妇女联合会执行委员会主席、专兼职副主席和委员。基层工作力量实现增强，提升了基层妇联组织统筹服务能力。工会建设好“职工之家”，已吸收会员5750名，联系上、服务好群众让群团组织在群众中的影响力和凝聚力不断扩大。

　　服务渠道不断拓宽

　　县总工会深化“职工之家”创建，“六有”工会规范化建设和会员评家工作，全县20家基层工会开展会员评家活动。县妇联开展“大手牵小手。圆梦微心愿。暖冬送爱心”、“百万家庭亲情一线牵”、“三八”趣味运动会等活动，在“最美家庭”投票中吸引40077人参与投票，开展“树立女性榜样。彰显巾帼风采”年度榜样女性评选活动，5.44万网友参与投票。团县委组织开展青少年“模拟法庭”展演活动、预防青少年违法犯罪法律知识讲座、假期安全自护进校园活动。为提升能力。举办了群团改革工作培训班，各乡镇和村、社区代表参加了培训。使大家对改革工作有了更进一步的认识。县总工会牵头组织20个乡镇的工会主席召开群团改革工作推进会，县妇联组织妇女参加市妇联手工制作和家政培训班。

　　服务群众进一步扩大

　　县总工会和县“两学一做”办联合举办“岗位技能大比武，学做结合争先锋”技能大赛，全县60家单位近1000余人参加，评比表彰了“大通工匠”，“岗位能手”，党员先锋模范岗。组织开展“学劳模品格。树工匠精神”劳模事迹编写工作，为43名劳模抒写他们的先进事迹，赋予劳模新的时代内涵。举办“心理疏导培训班”3期360人(次)，开展“夏送清凉” 382人(次)，发放物品、体检卡等折合人民币21719元。投资4万元开展“户外劳动者服务站”，为环卫工人建立了休息场地。慰问救助困难职工及“金秋助学”1830人(次)，发放慰问金324万元。县妇联为16名妇女发放贷款190.5万元。“六一”前夕对355名单亲等儿童进行帮扶，共发放价值48700元的书包和学习用品，13名“两癌”妇女受助13万元。为296名初高中学生开展“音乐之声·我要上学”活动发放12.58万元;为40名学生开展“农商银行送你上大学”活动，发放4万元。团县委开展工青团关爱农名工子女志愿服务行动，为300名学生送去价值15000元的文体用品。“心希望”助学金6万元资助高中生30名。开展青年创新创业创优活动，为41名创业青年放款410万元，青年创业贷款计23笔473万元。在圆梦助学行动中救助57名学生共24.9万元。三是建立“1+100”工作制度，通过线上线下相结合的模式，建立“1+100”微信群，并且建立“大通工运”、“大通妇女之声”、“青年之声”微信公众号，建立了“大通群团改革工作群”、各乡镇正在陆续建立群团服务站公众号。工会、共青团、妇联每年下基层工作时间不少于工作日的40%。

　　实践载体进一步丰富

　　县总工会协助草根篮球联盟、蓝宝石足球联盟、象棋联盟开展了一系列比赛活动，既在省市举办的比赛中取得了优异的成绩，又赢得了广大爱好者的一致好评，截至目前参与者达到了370余人。为了扩大“金秋助学”活动覆盖面，帮助更多的职工子女圆大学梦，今年全县共救助330名学生。县妇联开展“最美家庭”评选、“好家风好家训”表彰暨志愿服务活动，45户家庭获得“最美家庭”称号。

　　增强工作活力

　　打造群团工作新特色

　　配齐配强领导班子

　　县妇联、团县委结合换届选举工作，选举了1名挂职副主席(副书记)，2名兼职副主席(副书记)进入领导班子。团县委在20个乡镇团委都配备了由大通农商银行网点负责人担任的兼职副书记，推动团员主动亮身份，为群团改革的深入推进奠定了良好的基础。

　　公开透明公正公平

　　为了更好地方便与职工群众的交流沟通，县总工会与联通公司办理了“一信通”业务协议。该业务旨在充分运用信息网络平台，及时快捷、高效地向职工群众传递工会业务信息。截至目前已播发关于“金秋助学”、“大病救助”、“夏送清凉”、“困难职工慰问”等业务职责方面的信息、短信等6000余条，极大地方便了广大职工群众了解工会工作。

　　积极发展壮大队伍

　　2017年，大通县欣华泰养老服务中心、青海海鼎工贸有限公司、青海格雅森新型墙体公司、东峡供销联社等四家企业成立工会组织，新入会会员297人，农民工新入会5480人，壮大了工会会员队伍，增强了群团组织在群众中的影响力和凝聚力。

　　档案资料统一规范

　　为了使档案资料工整，县总工会为全县20个乡镇，22个社区，289个村，一个工业园区及多家企业制作了统一的档案盒、相关制度，指导群团改革工作的深入开展。

　　传播改革最强声音

　　县总工会、团委、妇联坚决贯彻落实《改革方案》的要求，建立“1+100”工作制度，通过线上线下相结合的模式，建立“1+100”微信群。并建立了“大通工运”、“大通妇女之声”、“青年之声”等微信公众号，提高了广大职工群众对群团改革工作的知晓率。该县在全市率先实现群团服务站乡(镇)全覆盖。