西宁市大通县推行“流程销号”制度 扎实开展村(社区)“两委”换届选举工作

　　为推进村(社区)“两委”换届选举工作有序开展，保证换届执行法规不变通、程序不走样、既定步骤不减少，大通县推行换届工作“流程销号”制，为全县村(社区)“两委”换届选举工作的稳步开展打下了坚实基础。

　　以图为镜，明确阶段任务。针对以往个别村(社区)“两委”换届工作中程序简化、步骤减少、条理不清、细节混乱等问题，大通县在前期摸排调研的基础上，根据《西宁市村(社区)“两委”换届选举工作手册》中的换届选举规程，以村(社区)为单元，将村(社区)党组织、村(居)民委员会换届工作流程同步设计，逐项细化，精心编制县、乡两级换届选举工作流程销号图。在村党组织流程方面，按照前期准备、部署启动、确定人选、大会选举、后续工作五大阶段，调查摸底、财务审计、干部储备、村霸整治等18个大项，“二、三类”村问题整治、矛盾纠纷化解等40多个小项进行细化;在村(居)民委员会流程方面，按照前期准备、部署安排、组织实施、大会选举、后续工作五大阶段，成立机构、推选村民委员会、选举宣传、选民登记等10项内容进行规范细化，把换届选举各项工作完成情况“一目了然”的显示在流程图上，切实把握换届选举工作主动权，增强指导换届工作的稳妥性和实效性，做到“底数清、情况明”。

　　注重程序，图文对照销号。“虽然参加了培训，但在细节把握上还是有些模糊，有了这个流程销号图，就像一面镜子一样，一眼就能很清晰的了解各阶段需要完成的工作任务，看见各环节所缺的东西，为我们开展工作指明了方向”。第一次参与换届选举的桥头镇党委换届办工作人员小赵说到。流程销号工作明确由县、乡两级换届办工作人员负责，按照各阶段任务的进展情况，以划勾销号的方式体现在流程图中，完成一项，销号一项。销号实行自下而上、当日报送的方式进行，各村(社区)将每日任务完成情况及时报送乡镇，各乡镇在更新完善本乡镇流程销号图的同时，向县换届办上报各阶段任务落实情况，经县换届办汇总后，及时掌握全县村(社区)“两委”换届进度。比如在换届矛盾隐患排查、“二、三”类问题村整治方面，县乡换届办充分利用流程销号图，逐村、逐问题、逐环节进行流程销号作业，再通过倒查各阶段任务完成情况，对照查漏补缺，及时解决矛盾隐患问题，为全县村(社区)“两委”换届选举顺利完成打下了基础。

　　严防死角，确保责任落实。大通县把落实责任作为推进流程销号制度的重中之重，在全县村(社区)“两委”换届选举领导小组两次会议上，县委主要领导安排部署，对流程销号工作提出了专门要求，并与各乡镇换届党委主要负责同志签订了目标责任书，进一步压实靠牢责任。县委组织部、县民政局牵头组织各乡镇多次召开专题会议，进一步规范和细化村(社区)“两委”换届实施方案和具体选举程序，通过对照流程销号图，定期倒查工作推进情况，对完成质量不高的要求及时整改，确保村(社区)“两委”换届工作各阶段程序不走样，增强指导换届工作的实效性。县级各督导组采取不打招呼、不定时间、不定线路的“三不”原则，随机深入各乡镇和村(社区)，对流程销号图规定的内容和销号情况逐一核实，了解和掌握各阶段工作任务进展情况，确保督导工作无死角、全覆盖，稳步推进村(社区)“两委”换届选举工作。