西宁市大通县着力实施“三大工程”“八项行动”持续推进“三基”建设

　　为认真贯彻落实省第十三次党代会和全省组织工作座谈会精神，大通县着力实施“三大工程”“八项行动”，持续推进“三基”建设，全面完成“四年上台阶”重点工作任务，推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，为全县各项事业扎实开展提供坚强的组织保证。

　　着眼于凝聚党员、凝聚群众、凝聚力量，实施基层组织“凝心聚力工程”。一是开展基本队伍培育行动。抓好村(社区)“两委”班子换届，选好配强各领域党支部班子，健全完善村级后备千人库；探索建立“乡贤参事会”和“幸福乡村党建基金”运行机制，争取在发展村级集体经济工作上有所突破；规范4个“非公企业和社会组织党建工作指导站”建设，选派党建工作指导员，分片抓好“两个覆盖”；开展“社区党建核心区”建设，落实选聘区域化党建工作指导员，探索建立城市党建工作规范，推行在职党员进社区双向挂职、365党代表工作室等典型做法。二是开展基本制度落实行动。把握“学、悟、思、改、诺、建”六个方面，深入开展“一名党员一面旗”“晒成绩、亮承诺、作表率”“党员直接联系服务群众”“万场党课万人讲人人争当主讲人”等活动；以严格执行“三会一课”制度为抓手，推动全面从严治党进一步向基层延伸，确保每个党支部的组织生活经常开展、严肃规范；认真开展“115+N”支部主题党日，丰富内容载体，创新方式方法，提高组织生活吸引力、感染力；紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”主题，以“建制度、带班子、育人才、留产业”为内容的“四个一”活动，探索开展“五六七”入户工作法。三是开展基本保障提标行动。扎实推进组织设置、场所建设、组织制度、组织活动、档案管理“五个规范化建设”，实施“阵地增温”、“基础提升”等项目，提高村级综合办公服务中心利用率；巩固好各领域党建品牌联创活动成果，积极打造“夏都菜篮”农商共赢党建联盟品牌，发挥“双基联动”助推脱贫攻坚和“党建+电商”等特色品牌效应，扩大品牌成果运用；按照“一个项目推动一项工作”思路，大力推行项目化党建工作，层层落实党建项目责任，以项目化党建方式破题创新，补齐基层党建工作短板；抓好乡(镇)、村(社区)调解、综治维稳机构建设，实现“乡镇检察工作联络站”全覆盖；完善村(社区)干部报酬动态增长机制，提高卸任村干部和农村“三老”人员生活补助标准，使村(社区)干部工作有待遇、干好有发展、卸任有保障。

　　着眼于职责明、家底清、运转畅，实施基础工作“强基筑底工程”。一是开展管理服务升级行动。全面启动乡镇、村(社区)基础工作达标活动，落实达标任务，推动乡村两级基础工作标准化、精细化；分层级做好基础工作达标活动验收工作；建立综治维稳经费保障机制，实施“互联网+综治”项目，深化网格化服务管理水平；实施“互联网+党建”行动，推进“智慧党建”平台建设。二是开展基础工作强化行动。优化行政审批服务中心审批流程，建成行政审批“网上办事大厅”；深化政务公开，推行行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开；加大政府部门招投标改革力度，加强对招投标交易活动全程监督；在各乡镇建立基层电子商务服务站的基础上，加大村级综合服务网点建设。三是开展作风整治行动。层层传导压力，扎实推动“两个责任”向基层延伸。强化责任追究，让“失责必问、问责必严”成为常态，以问责倒逼责任落实；狠抓作风建设，强化机关效能考核，持续整治慵懒散拖现象，推动各项工作精细务实高效。

　　着眼于打造信念坚定、能力过硬、爱岗敬业干部队伍，实施基本能力“达标提升工程”。一是开展能力达标行动。对标不同岗位需要，加大各级各类培训，重点提高贯彻党的路线方针政策的能力，履行岗位职责、做好本职工作的能力，密切联系群众、做群众工作的能力，善于解决问题、狠抓工作落实的能力；在全县各村实施“323”村干部综合能力提升办法，全面提升村干部综合能力素质；二是开展岗位练兵行动。在全县各行业系统逐级开展干部职工全员岗位练兵，提高专业能力，使干部职工成为本职工作的行家里手；在窗口单位和服务行业深入开展争创优质服务窗口和优秀服务标兵活动；推动岗位练兵结果与干部职工年度考核挂钩，营造“强本领、尚实干、善作为”的良好氛围。