以改革发挥人才聚集的“雁阵效应”

　　据报道，成都市日前以“一号文件”的形式公布了36条人才新政，力求以体制机制创新，最大限度释放人才创新创业活力，力争用5年时间基本建成全国一流人才强市。

　　“多士成大业，群贤济弘绩”，人才往往是一个地区经济活力的体现。前不久，某网络媒体发布“2016全国城市年轻指数报告”，数据显示：“年轻指数”和城市经济活力呈正相关。城市越年轻活力就好,创新能力也越强。一些地区和企业如今面临的问题恰恰是人才吸引力不足。成都通过出台文件，深化改革清障疏堵、激发活力、完善制度，必将激活聚才的一池春水。

　　“试玉要烧三日满,辨材须待七年期”。创新人才机制，必须着力破除体制性壁垒和政策性障碍。要健全政府引导、社会主导的人才评价机制，建立突出价值导向、德才兼备、工作实绩等主客观相结合的评价指标体系，从政策、制度等方面为人才评价松绑。须打破“一把尺子量到底”的片面评价标准，坚持定量评价与定性分析相结合，积极探索不同类型、不同类别人才的差异化评价标准，注重从群众口碑中闻品行、从业绩成效中看能力、从工作生活中观作风，让人才真正以综合素质来论高低。同时，评价之后要注重从人才的长远发展进行纵向跟踪和统筹管理，及时发现人才、用好人才，创新人才机制。

　　应该看到，让人才放开手脚创新创造，必须理顺政府、市场、社会和用人主体之间的关系，加快转变政府人才管理职能，推动人才管理简政、放权、松绑，落实和扩大用人单位自主权，健全市场化、社会化的人才管理服务体系。只有充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，人才管理体制才可能理顺，人才的积极性才会得到有效发挥。

　　在吸引人才方面，要积极引进、广纳贤能，打造人才承载和集聚平台，通过“硬件”和“软件”吸引人。抓住人才发展契机，优化财政支出结构，加大对人才开发的投入力度，改变“重物质、轻人才”现状。放大政策效应，在急需紧缺人才队伍建设上下功夫，吸引人才到基层创业。

　　综上所述，人才管理者若求贤若渴、不拘一格选人才，把人才用在“刀刃”上，就能营造“群雁高飞头雁领”的人才聚集“雁阵效应”。(文/朱丽)