“成都36条”搭建人才“蓄水池”

　　近日，中共成都市委、成都市人民政府以“一号文件”出台了《关于深化人才发展体制机制改革、加快推进国家中心城市建设的实施意见》(简称“成都人才36条”)，这是继2016年市委市政府一号文件——“成都人才新政十条”之后，我市出台的又一重大人才纲领性文件。市委市政府连续两年以“一号文件”出台“人才新政”，充分展现了成都择天下英才而用之的决心、海纳百川的气魄和大刀阔斧的改革力度。

　　二十一世纪是高度信息化的时代，是人才竞争的时代，是追求高效率、高质量的时代。挑战与机遇决定着人才将会在这个时代起到引领风潮的作用，无数各行各业的人才将会竞相登场，成为各个领域的弄潮儿。科学技术是第一生产力，人是生产力中最具决定性的因素。所谓经济发展、科技进步，归根到底是人才的发展;所谓经济竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争。战国时期燕昭王千金市马骨，招贤纳士，引发了“士争凑燕”的局面。人才济济的燕国，便从一个内乱外祸、满目疮痍的弱国，逐渐蜕变成一个富裕兴旺的强国，从此立身。《孟尝君列传》中鸡鸣狗盗的故事也同样证明人才聚集的确会有大收益。人才是事业的根本，加强人才培养和人才队伍建设，提高劳动者的素质，加速科技发展，这是在现实条件下实现经济社会发展的必要条件。

　　西部地区，由于自然环境、经济形势、制度保障等多方面与东部发达地区势差明显，人才流失特别严重。在这种情况下，我们更应该不拘一格用人才，破除人才流动障碍、促进人才有序流动，而不是单方面流失。像“成都人才36条”里提到的，要建立更为开放的柔性引才机制，建立更为主动的外籍人才引进机制，构建更为便利的外籍人才出入境机制，构建更为灵活的党政机关、事业单位人才引进机制，让我们的人才扶持政策体系更加完善，更加有吸引力，刻不容缓。人才是经济社会发展的第一资源，人才就是效率，人才就是财富。引进好人才是使用好人才的前提和基础，做好人才引进工作十分重要。“千军易得，一将难求”，现实生活中，也许我们不可能像燕昭王一样筑“黄金台”，但是政策与方略就是我们的“黄金台”。

　　大刀阔斧地做好人才发展体制机制改革，为人才发展提供肥沃的土壤，才能引得进人才、留得住人才、用得好人才。加快建设人才强国，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，也是中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的明确要求。我市人才发展体制机制改革主要从以下几个层面进行。

　　一方面创新人才引进机制，大力引进海内外优秀人才，充分展现我市择天下英才而用之的决心，人才不分国界，发展需要瓶颈。不论是做好入境、入户、工作关系调转、社保、医保、子女就读等诸多人才公共服务工作，还是完善和落实各类引才政策等等，均在不断增强成都吸引人才的魅力。

　　另一方面创新技能人才培养机制，培养蓄备支撑成都产业发展的技能人才，改革传统的学徒培养方式，创新企业技能人才培养模式，能够最大限度发挥实践与理论结合的作用，碰撞出思想与技术的火花。

　　再者创新公共人才服务体系，构建市场化、专业化的人才管理服务体系，打造业态完整、配套完善、功能完备的人力资源服务产业链，缓和职位与人才之间的矛盾，最优化的进行人力资源分配，势必促使人才才能达到最优化的发挥。

　　最后创新人才评价机制和人才管理机制，激发人才创新创造创业，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，定将最大限度地激发和释放各行各业人才创新创造创业活力，盘活现有人才资源。当然，水不激不跃，人不激不奋。人才是财富和价值的直接创造者，应当通过收入分配制度改革，让财富的创造者成为财富的拥有者。建立有效的激励机制，充分发挥经济利益和社会荣誉价值的双重激励作用，使人才在创新创造中有收益、有荣誉、有地位，让人才切实感受到创新创造的价值。

　　我市“引进、培养、配置、激励”的人才开发路径，是我市汇聚人才的正确决策，是加快建设人才强市，夯实国家中心城市建设人才基础的必经之路。创新永无止境，人才工作的创新永远在路上，重要的是我们一直努力着，人才工作创新也一路绽放着。(文/殷岳)