四川攀枝花深入推进村级集体经济重点攻坚行动

　　驱车沿四川省米易县迎宾大道前行，一条宽敞整洁的沥青路呈现在眼前，这条新修的道路，一头牵着县城，一头连着龙华村米易枇杷生态园。顺路而上，走进生态园，景观池、步行廊道、儿童休闲体验区依次展开，处处洋溢着欢声笑语。

　　得益于获中省财政扶持壮大村级集体经济扶持项目，龙华村壮大枇杷产业、发展民宿经济等，实现集体经济从零到百万元的“大跨越”。今年以来，攀枝花市针对25.7%的村集体经济低于1万元的实际，把消除集体经济薄弱村与做强中省扶持村进行同谋划、同部署、同落实，始终坚持党建引领，深入推进村级集体经济重点攻坚行动，大力实施“消薄”“提质”“问效”三大计划，全力确保2022年消除收入低于1万元的薄弱村，整体提升集体经济发展质效。

　　突出高点谋划，市委书记带头履行抓乡村振兴主责主业，专题研究扶持壮大集体经济工作，带头包联指导中省扶持村、乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村，示范带动35名在职厅级领导全覆盖联系重点村。把发展壮大集体经济作为“书记工程”，突出县乡主体、书记主责，细化县乡村三级书记抓乡村振兴责任清单40余条，推动“一把手”责任在肩、行动在前。坚持政策拉动，把扶持壮大集体经济纳入经济社会发展全局，聚焦集体经济发展底子薄、动力弱、效益低等问题，出台支持集体经济发展15条措施、党建引领集体经济攻坚行动方案，加大土地指标、税费金融等支持力度，在中省扶持的基础上市级每年遴选20个村给予每村30万元支持，落实“输血”措施、提升“造血”功能。坚持责任驱动，召开扶持壮大集体经济工作推进会、现场会，开展集体经济“大比武”和竞进拉练，把扶持壮大集体经济成效纳入县乡村班子综合考核、乡村振兴实绩考核、抓党建述职评议考核，推动各级干部明责知责履责，激发干事创业动力。

　　突出分类推进，全面“消薄”促增值，紧盯集体经济不足万元的48个薄弱村，实施集体经济“消薄”计划，在盐边县、米易县分别成立乡村发展公司，县内所有建制村均作为公司股东，重点承接本县域内农村基础设施建设项目，共同享受公司收益分红，壮大集体经济积累。建立薄弱村“每村1个发展规划、1名市县领导、1个部门(单位)、1支工作队伍、1名金融指导员、1本指导手册”的“六个一”帮扶机制，总结7种模式27个典型案例供各级借鉴，明确任务书、时间表、责任人，对标对表持续推进。截至2022年9月底，全面完成消薄目标，48个集体经济薄弱村村均收入达到5.23万元，全市230个村集体经济收入年底将全面突破3万元。全面“提质”促增收，聚焦产业基础强、发展前景好、班子干劲足的中省扶持村，实施集体经济“提质”计划，坚持大带小、强带弱、中心带周围，立足资源禀赋、产业结构、区位条件常态储备项目230余个，整合撬动各级涉农资金1.5亿元重点扶持37个优质项目，打造特色农业、康养旅游等经济联合体、示范带16个，助力集体经济集中连片、良性发展、持续见效。全面“评估”促增效，开展集体经济发展现状大调研，深入实施中省扶持村项目评估，全面掌握项目实施、资金使用、收益分配实际情况，“点对点”反馈3个面上突出问题和79个点上具体问题，调整撤换缺乏政策支撑、选择不准不优、收益低效无效的项目6个，确保项目高质高效推进。

　　突出组织保障，推进村干部学历提升计划，举办村党组织书记扶持壮大集体经济专题研讨班，组织中心镇党委副书记和中省扶持村、集体经济薄弱村党组织书记赴集体经济发展先进村学经验、找差距、拓思路。健全驻村干部管理制度，重点向中省扶持村、集体经济薄弱村选派，明确抓集体经济发展职责，以村干部队伍的能力提升促进集体经济发展质效提升。建立“村申报、乡初审、县审定、市备案”项目把关机制，瞄准土地流转、项目实施、资金使用等重大事项进行全程监督，让资金、项目在阳光下运行。建立工作推进机制，健全每月通报、双月调度、季度拉练、年度考核的工作机制，坚持重心下沉、下抓两级，定期调度中心镇和中省扶持村、集体经济薄弱村工作推进情况，充分发挥“书记抓”的头羊效应和“抓书记”的政治优势，形成执行有力、落实有序的工作格局。