辽宁清原：“三个坚持”推动基层党建上水平

2017年以来，辽宁清原满族自治县认真贯彻落实中央和省市委关于加强基层党建工作的新部署、新要求，着力抓重点、破难点，推动全县基层党建工作不断取得新突破、新进展。

坚持以上率下，推动责任落实，种好党建“责任田”。一是坚持县委抓总推动。县委坚持把落实党建工作责任制作为推动基层党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，定期召开常委会及全县基层党建工作推进会议，强化工作调度与研究部署。二是压实各级党委抓党建责任。坚持各级党组织书记抓基层党建工作专项述职评议制度，层层签订落实主体责任“一岗双责”承诺书，让“定责晒绩点评”成为常态。三是创新党建制度。制定出台加强全县基层组织建设1个意见及7个配套办法，突出党建工作“主业”定位和“主责”意识，引导各级党组织书记切实担负起第一责任人职责，对每一项工作都认真研究、仔细过问、督促指导，切实做到工作逐级敦实、压力层层传导。

坚持强基固本，推动重点任务落实，织牢基层“保障网”。一是突出创业能力提升。着眼提升新时代村(社区)干部素质，坚持示范培训和普遍轮训相结合，选派70余名优秀村党组织书记参加中组部和省市委组织部组织的集中培训，对360名村书记主任和120名社区干部进行了集中培训，乡镇对其他“两委”成员进行全员轮训。二是突出党群共建氛围提升。在北三家镇和南山城镇分别打造占地4000平方米的党建主题公园和2000余米的党建文化长廊，带动各乡镇努力营造以红色传承、崇德践行、强村富民的党群共建氛围，实现党建教育由室内向室外延伸，教育模式由封闭向开放转型，教育对象由党员向群众普及。三是突出“堡垒提升”工程提质。将发展壮大村集体经济作为夯实基层基础的重要保证，组织专门力量进行调研，在《清原工作》刊载全县村级集体经济发展现状分析，不断总结省集体经济发展试点村和贫困村发展集体经济经验，精心打造出英额门镇新民屯村、大苏河乡长沙村等一大批党建基础好、集体经济强的示范点，做到点上出彩、面上开花。

坚持思路创新，推动整体发展，实现党建与经济发展“相融合”。一是创新“党建+产业”。积极探索党建助推经济发展实现路径，创新实施“党建+产业”模式，实施“党支部+合作社+基地+农户”，全县有918名党员带动近6000名村民发展龙胆草、辽蒿本、林下参等中药材4.2万余亩，人均增收1.02万元。二是夯实党建载体推动作用。深入推进“三向培养”工程和“头雁领飞”工程，努力在中药材、食用菌、山野菜、苗木花卉、优质米等五大产业上发挥“三向培养”对象示范引领带动作用，释放“三向培养”工程最大效应。三是合力推进“党建+脱贫”。把脱贫攻坚作为检验党组织凝聚力和战斗力的“主战场”，充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，全县3177名县直、乡镇党员干部与5524户贫困户进行了对接，累计为贫困户捐款捐物折合人民币101.2万元。多方整合资金1.066亿元，全面改善53个贫困村基础设施，圆满完成6645人脱贫、29个贫困村销号和贫困县摘帽目标。