辽宁清原：“三向发力”推动村集体经济发展

辽宁清原满族自治县把发展壮大村级集体经济作为夯实党在农村执政基础的重要抓手，从组织牵动、育强“头雁”、强化考核入手，采取一系列有效措施，不断推动村集体经济发展。

组织牵动，“一盘棋”抓工作落实。坚持县委统揽全局，做好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚、旅游发展、项目建设等中心工作相结合的“大文章”，相继制定乡村振兴战略、壮大村级集体经济实施方案和发展壮大村级集体经济三年工作计划等文件，对各乡镇三年内消灭“空壳村”进行指标量化。成立由县委书记、县长任组长的领导小组，坚持定期召开书记例会，专题研究集体经济发展工作，建立县级领导包乡镇、乡镇领导包村工作制度，推动工作重心下移。统筹财政、扶贫、农发、水务、林业等涉农部门以及各级驻村扶贫工作队资源和力量，用好财政资金奖补、政府贴息贷款等政策资源，全力扶持村集体经济增收。

育强“头雁”，“两方式”抓人才引领。针对乡村干部视野不宽、乡土人才不多的现状，在坚持每年开展集中培训的基础上，采取“外学+内育”的方式，县乡村三级党组织分期分批组织村干部、产业能人外出到丹东、梅河等地学习经验做法，引进适宜项目，做强特色产业。及时总结推广省扶持集体经济试点村经验，编制县域内12个发展壮大村级集体经济案例，并通过拉练会、推进会等形式，组织乡村干部参观学习。同时，持续抓好“三向培养”“头雁领飞”工程，下发了《关于做好“三向培养”对象调整优化等相关工作的通知》，对“三向培养”对象动态管理与支持，管好用好用活“成熟对象”，不断为乡村振兴战略储备人才、输送人才。目前，全县“三向培养”对象稳定在1100名左右。

强化考核，“三挂钩”抓督导推进。制定下发《清原县村党组织书记工作实绩考评办法》等文件，把村级集体经济作为村党组织书记绩效考评的重要指标，实行集体经济考评“三个挂钩”，即与党建目标责任考核挂钩、与评先评优挂钩、与村干部绩效报酬挂钩。对发展村集体经济作用突出的村党组织书记，择优推荐到市委组织部参与业绩突出村党组织书记评比表彰；对工作开展不力、进度缓慢的进行组织约谈、通报批评。同时，利用县电视台、县报社宣传长沙村、新民屯村和筐子沟村等发展壮大村集体经济典型，树立良好导向，引导干部全身心投入到村集体经济增收的主战场上，推进实现农村美、农业强、农民富。