湖南以“五个政治”为标准 对党政正职进行考察

针对换届后容易出现“一换了之”“一任了之”等现象，自去年底开始，湖南从抓领导班子建设入手，对全省122个县市区的党政正职进行政治建设考察，积极探索抓牢抓准政治建设，实现政治统领的有效路径，推动党中央决策部署在湖南不折不扣贯彻落实。

“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，是考察的具体标准。”湖南省委常委、组织部部长王少峰说，考察把“五个政治”基本内涵作了实化细化具体化。

具体负责考察组织工作的省委组织部有关负责人介绍，考察分为准备与建组、通报与动员、自评与访谈、查阅与核实、分析与研判、总结与汇报、运用与反馈七大步骤，考察方式主要为深度访谈、查阅资料和实地调研印证。其中，深度访谈的对象主要是市级领导、考察对象个人、县市区党政班子成员及其他人；查阅的资料主要为2016年8月以来县市区常委会等有关会议记录、党委和政府出台的关于加强政治建设、思想建设等方面的制度文件等。

“一个铁的纪律，就是严禁突击补材料、做材料甚至是弄虚作假。”有关负责人说。去年12月底，由3个正厅级干部带领的3个考察组，不打招呼，不发预告，直接进驻6个考察试点区县。出发前，3个考察组组长抽签决定考察区县，在前往的路上电话通知当地，“这样能够避免当地有时间准备资料，保证了考察的真实性。”

“既要用耳朵去听，也要用眼睛去看。”有关负责人说，考察组不仅听访谈对象说，还要仔细查看会议纪要等资料，从原始材料、白纸黑字中找问题、找依据。对于复杂情况，考察组还会实地考察，全方位了解政治表现。据统计，到目前为止，已实地察看基层党建点、党性教育基地、重点工程项目116处。

考察组组长之一、湖南省委组织部部务委员梁平说，从已结束考察的36个区县情况来看，这些考察对象“四个意识”都较强，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，“五个政治”表现较好。

但是，在发现优点亮点同时，一些突出问题和薄弱环节也暴露出来：有的县市区委书记在加强党对经济工作的领导上，方式方法不太科学，有时常委会绕过政府常务会直接研究决定具体项目和资金；有的会议记录特别是关于“三重一大”事项决策记录过于简单，看不出决策痕迹特别是发表不同意见的情况，难以判断贯彻民主集中制的真实情况；有的区县正职选择性地对待遗留问题，难度小的积极解决，对“硬骨头”缺少动真碰硬的担当和决心，非要等到“火烧眉毛”才去应对解决……

“考察组发现了问题，不仅不回避，还要深究，了解清楚之后在考察报告上照单罗列。一个区县的考察综合报告材料中，问题和不足占了一半内容。”省委组织部副巡视员王武举例说，考察组发现某区整治不担当不作为，问责一般只问副职，对正职大多豁免，存在“嘴严手软”的问题，于是把并没有在访谈名单之列的区纪委副书记请来，进一步访谈，挖掘实情。

王武说，整个考察过程，注重通过事例和数据来评价干部、说明问题，做到具体、直观、鲜活。同时，考察结果将向市州主要领导及考察对象分别通报反馈，对存在的问题督促整改落实，并对整改情况跟踪问效，切实传导管党治党政治责任。

“接受过多次考察，这次考察印象最深刻。”韶山市委书记杨晓军说，作为一名“一线总指挥”，平时极易陷入繁忙的事务，只顾埋头干活，不抬头看路，这次考察释放出明确的信号，看到了省委抓政治建设的决心。

有关负责人透露，下一步，政治建设将纳入湖南全省绩效评估范畴，并与年度考核融合推进，形成政治建设考察常态长效机制。